王慧卿

　　原油供應方競爭的日益激烈，造就了現在通過期貨市場進行市場化定價的石油價格體系。期貨市場的原油價格成為大多數石油貿易的基準價格，歐佩克只能通過預測非歐佩克國家的石油產量以及非常規石油(油砂和重油)和替代能源的產量，以及全球的石油需求，來決定自身的產量增減，以影響全球油價

　　繼19日之后，紐約商品交易所輕質原油期貨價格26日再次突破100美元/桶，并且收盤于100美元/桶的價位之上。

　　2005年3月，高盛作出“油價將突破100美元/桶”的預測時，多數人的反應是：“天方夜譚�！倍�在2008年的第一個交易日——1月2日，油價真的突破了這一價位，并在一個半月后卷土重來。德國智庫DIW預測說，100美元僅僅是起點，200美元并不遙遠。

　　與上世紀70年代相比，現今世界對油價飆升的承受力明顯增強了，石油輸出國組織(歐佩克)對油價的控制能力也明顯變弱了。去年9月，在油價上升最快的時期，歐佩克宣布將每天的生產配額提高50萬桶，這一決定對油價幾乎沒有產生影響——那之后，油價繼續升高。而占據全球原油產量60%的非歐佩克產油國，卻越來越牽動世界石油市場的神經。

　　例如，在對國內石油企業進行一番整合后，伴隨著原油產量的逐年上升，俄羅斯已成為歐佩克以外聲音最強硬的能源力量；而挪威、巴西、阿塞拜疆、哈薩克斯坦等產油國也日益受到國際能源市場的重視。

　　實際上，非歐佩克產油國在世界石油市場的力量早已開始崛起，其產量占全球原油市場的份額早在1985年就達到了最高峰的71%，只是2004年以來油價持續升高，才使這股力量更引人注目。

　　定價權挑戰史

　　1970～1973年，全球的石油需求快速增長，而增長的那部分需求主要由歐佩克來滿足，這使歐佩克國家在石油市場上的影響力大為增長。1973年10月，海灣六國(阿聯酋、阿曼、巴林、卡塔爾、科威特和沙特)單方面將其原油標價從3.65美元/桶提高到5.119美元/桶，12月再度提高到11.651美元/桶。當時的歐佩克一手掌控了石油定價權。

　　高油價刺激了非歐佩克國家的原油生產。據美國能源信息署的數據，1975～1985年，非歐佩克國家在石油市場上的份額從48%上升到71%。這段時間，墨西哥、歐洲的北海地區以及當時的蘇聯，原油產量出現了明顯上升。而同期，歐佩克國家在國際原油市場的份額從52%下降到了約30%。

　　平均各個時期來看，非歐佩克產油國的原油產量在全球原油產量中的占比為60%。根據歐佩克最新的石油市場月報，估計2007年非歐佩克產油國的原油產量占全球的63%左右。從產量上看，非歐佩克產油國已經遠遠超過歐佩克國家。

　　非歐佩克產油國原油產量的增加，也挑戰了歐佩克的石油定價權。由于非歐佩克產油國不受歐佩克定價機制的限制，能根據市場狀況自由定價，因此其價格往往比歐佩克國家所產原油更有競爭力。上世紀80年代起，歐佩克發現其定價機制受到了前所未有的挑戰，如果固守原先的行政定價制度，結局只能是出口減少、自己在國際市場的份額下降。

　　牛津能源研究學院主管、著名石油問題研究專家羅伯特·馬布羅認為，正是來自非歐佩克產油國的競爭越來越激烈，才導致了1986年的油價崩潰。當時，歐佩克國家特別是沙特在全球石油市場的份額不斷下降，促使沙特率先加入了降價大軍。那一年，油價跌破10美元/桶，歐佩克對油價的控制能力也降到了最低點。

　　原油供應方競爭的日益激烈，也造就了現在通過期貨市場進行市場化定價的石油價格體系。期貨市場的原油價格成為大多數石油貿易的基準價格，歐佩克只能通過預測非歐佩克國家的石油產量及非常規石油(油砂和重油)和替代能源的產量，以及全球的石油需求，來決定自身的產量增減，以影響全球油價。

　　“非歐佩克”產油量消長格局

　　目前，“非歐佩克”的產油格局與上世紀七八十年代相比，已有了很大不同。當時，墨西哥、北海地區及蘇聯是這一陣營中的“新貴”。而目前，美國、墨西哥和北海地區的挪威等產油大國，過去幾年的產量都出現了下降。

　　在全球產油量最高的14個國家中，有一半為非歐佩克國家，包括美國、俄羅斯、墨西哥、中國、加拿大、挪威和英國。不過，非歐佩克國家大多不是石油出口國，一些國家即使產油量非常高，也屬凈進口國，比如美國和中國�！爸袊�和美國的石油產量和消費量都很大�！鄙虾Ｖ衅谄谪浗浖o公司市場部經理吳君表示。

　　而在石油凈出口國中，歐佩克國家占據了主要位置。石油凈出口量最高的14個國家中只有4個為非歐佩克國家——俄羅斯、挪威、墨西哥和哈薩克斯坦。

　　美國能源信息署的能源分析師馬修·克林表示，很多非歐佩克產油國都面臨油井枯竭的問題。據英國石油公司(BP)的報告，包括加拿大、挪威、美國和墨西哥在內的經合組織國家的石油產量在過去10年中減少了200萬桶/日。

　　不過，巴西、加拿大、俄羅斯、阿塞拜疆和哈薩克斯坦等國家的石油產量近年來有較大增長，增強了非歐佩克陣營的產油實力。BP的報告顯示，獨聯體國家的石油產量在過去10年中增長了40%以上。

　　“我們認為石油產量增長潛力最大的地區在非洲、南美、遠東和北美。不過，非洲的問題在于很多國家政局不穩，生產難以正常進行，一些國家甚至連勘探都無法進行�！眳蔷�說。

　　據總部設在巴黎的國際能源組織(IEA)本月最新發布的石油市場月報，去年非歐佩克產油國的石油產量共為約5010萬桶/日。值得注意的是，非洲國家安哥拉去年初加入歐佩克、厄瓜多爾去年12月也重返歐佩克，這兩國的石油產量為200萬桶/日，因此“失去”這兩國后，去年非歐佩克陣營的石油產量基本與上年持平。

　　IEA的月報顯示，去年石油產量比上年增長的非歐佩克國家有俄羅斯、阿塞拜疆、哈薩克斯坦、加拿大、蘇丹和中國。而墨西哥、北海地區和美國的石油產量繼續下降。月報預計，巴西今年將成為石油產量增長的最大來源，預計該國今年石油產量將增加30萬桶/日，同時其生物乙醇產量也將進一步增長。

　　但吳君說，從定價權看，目前在世界石油市場最有分量的非歐佩克國家恐怕還屬俄羅斯，“加拿大、墨西哥以供應美國為主，基本沒有定價權。巴西的產量有很大的增長潛力，但它是美國的‘后花園’，最方便的出口地是美國，運輸到亞洲是個大問題。另外，巴西石油的含水量較高，生產成本也較高�！�

　　提高供應量還得靠中東

　　克林表示，目前很多非歐佩克產油國的油井設施比較陳舊，生產率不高，而開發新油井既需時間，勞動力、鋼材等成本也在不斷上升，另外，一些新的油井尚缺乏管道等基礎設施，增加了內陸石油資源的運輸成本。此外，這些國家國內需求的上升也會減緩石油出口的增速。

　　非歐佩克產油國的石油行業往往以私有企業為主，政府對本國的石油產量控制力不大。私有企業通常根據國際市場油價來勘探和開采石油，因此，油價一走低，它們往往減產。由于生產成本高，這些私有企業一般也不會投資擴大產能，故而無法在短期內大幅提高產量。

　　與非歐佩克產油國不同，歐佩克國家在上世紀60年代先后實現了石油資源和石油工業的國有化，尤其是石油的勘探、開發和生產環節均收于政府手中。盡管上世紀末，歐佩克國家的石油工業開始向私有企業開放，但重要產油國給予私有企業投資石油生產業的機會仍然很少。因此當全球石油供應出現大缺口時，歐佩克仍然是最主要、最便捷的來源。

　　俄羅斯在非歐佩克產油國中顯得比較特殊。俄石油行業雖然也以私有企業為主，但其石油出口管道控制在國有企業羅斯石油公司(Rosneft)手中。近年來，俄政府對石油產業的控制不斷加強，羅斯公司也通過收購尤科斯，擴大了自身的影響。