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給主權財富基金定規(2)

http://www.sina.com.cn 2008年02月23日 13:51 經濟觀察報

  歐美設防

  除IMF之外,OECD以及美國財政部也在行動。

  OECD也表達了對主權財富基金透明度的擔憂。由OECD投資委員會牽頭研究主權財富基金的影響,并向OECD成員國提出審核主權財富基金投資的最佳政策。此外,OECD內部的金融市場委員會、私有及國有資產工作小組、養老金工作小組也分別提出自己的建議。

  據悉,OECD的建議將于3月份亮相。

  美國財政部也已成立了內部工作小組。由財政部國際事務及國內金融部的專家構成,起草預案,為美國外商投資委員會(CFIUS)制定審視主權財富基金投資的規則。據知情人士介紹,這些規章制度最早將于本月出臺,最遲將在4月21日公布。

  與美國相比,澳大利亞已先行一步。澳政府上周已經發布了外商投資的指導原則,聲稱在投資審核時將優先考慮“有明確商業目標的企業以及與政府不沾邊兒的企業”,以保證“國家利益”。而這一指導原則正是在中國鋁業收購澳大利亞企業力拓9%的股份之后立即發布的。

  位于美國馬薩諸塞州的智庫,公益研究中心主席科維耶特·西恩(KavaljitSingh)認為,僅對主權財富基金施壓并不公平,他也不認同IMF的“自愿”這個概念,他說主權財富基金的管理應該形成通行機制。

  西恩在寫給英國《金融時報》的評論中說,“我們真正需要的是一套以法規為基礎的監督和管理制度,輔助以道德規范”。

  西恩認為,挪威政府養老金是個典范,“與中東及亞洲的主權財富基金不同,挪威的政府養老金遵守最嚴格的披露法則及道德標準。他不會投資于人權侵略、勞動剝削、貪污腐敗或者破壞環境的企業。這應該得到贊賞。”

  而OECD的工會咨詢委員會則認為,為了防止對主權財富基金實行雙重監管標準,OECD不應該只約束主權財富基金的投資,而應該對所有的跨境投資一視同仁。

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  來源:經濟觀察報網

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