為避免美國經濟陷入衰退，美國總統布什日前提出刺激經濟一攬子方案。布什此舉在外界的普遍預料之中，因為近來公布的一系列經濟數據顯示，美國經濟正在滑向衰退，美國政府緊急救援已勢在必行。

　　布什在一項聲明中坦承，美國經濟有減速的危險。而且，住房市場的持續降溫以及油價的節節走高，對就業市場和經濟造成了更大沖擊，為此，美國政府必須采取行動，確保經濟增長和就業增加。

　　按照美國的相關程序，布什的一攬子方案還須得到國會的批準。白宮仍在和國會就方案的具體細節進行商討。盡管最終方案還未公布并仍存在變數，但外界普遍認為，該方案若要幫助美國經濟避免衰退，必須具備規模大、行動快、有針對性和臨時性四大特點。

　　首先，救助金額必須具有一定規模。布什稱，該方案的金額約相當于美國國內生產總值的1%。據美國財政部長保爾森解釋，總金額約在1400億至1500億美元之間。這和許多經濟學家此前的預期相當。高盛集團此前的一份報告曾指出，只有這樣的救助規模才能有效促進經濟發展。

　　其二，刺激方案必須盡快通過和實施。布什已再三表示，通過刺激經濟的一攬子方案是當前美國“經濟方面最緊迫的首要工作”。據白宮官員透露，布什原計劃在本月底發表國情咨文時披露相關刺激方案，但由于經濟形勢緊迫，布什決定提前公布。美國聯邦儲備委員會主席伯南克17日在國會作證時也強調，他支持“盡快”出臺經濟刺激方案。

　　其三，刺激方案必須有針對性。據美國官員透露，一攬子方案的最核心部分是增加退稅，刺激消費。美國是消費型社會，當前次貸危機最糟糕的后果就是影響到個人消費和企業投資，進而沖擊就業市場和整體經濟運行。2001年為克服經濟衰退，布什也曾提出退稅方案。據透露，擬議中的新退稅方案可能使個人得到800美元的退稅，家庭則獲得1600美元退稅，一些企業也可得到部分退稅。分析人士認為，這些一次性的收益有望刺激美國的消費。

　　其四，刺激方案必須是臨時性的。因為刺激方案必定要增加美國政府的支出，使得預算赤字上升，而預算赤字增加將會導致投資減少、利率升高，給經濟帶來長期負面影響。對此，布什已強調，刺激方案應是臨時性的。保爾森也表示，該計劃將對今年經濟產生影響，但不會增加美國長期的預算赤字。

　　對于布什的經濟刺激方案，市場人士多持審慎歡迎態度，認為該方案有利于促進消費，并刺激美國經濟恢復穩定增長。美國全球財經研究公司首席經濟學家納里曼·貝拉韋什表示，考慮到該計劃將對今年第二和第三季度經濟產生較大促進作用，“將會阻止經濟衰退發生”。

　　但一些經濟學家也擔心，由于次貸危機仍在惡化，加上刺激方案還存在變數且要至少1個月才能實施，方案屆時能起的積極作用可能有限。

　　(劉洪)