北京報道 本報記者 滕曉萌

　　中日兩國政府部門和專家學(xué)者的聯(lián)合研究顯示，中國和日本之間的貿(mào)易和投資結(jié)構(gòu)正在發(fā)生巨變。一度被視為單純加工廠的中國，目前不但促使了眾多日企加快本地化速度，擴(kuò)大本地采購和本地銷售；而且在生產(chǎn)加工上，也從下游終端加工，逐漸演變成和日本水平的雙向流動。

　　這些官員和學(xué)者樂觀估計，在新的趨勢下，中國和日本的貿(mào)易規(guī)模還將進(jìn)一步擴(kuò)大；更重要的是，在日本對華投資穩(wěn)定發(fā)展的同時，未來的5-10年內(nèi)，中國企業(yè)對日本的投資將高速增長，其中，服務(wù)業(yè)、商業(yè)、軟件、機(jī)械、電子等產(chǎn)業(yè)將是中國對日投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　在首屆中日經(jīng)濟(jì)高層對話上，中日雙方政府宣布取得共識，同意共同發(fā)表這一份籌備一年半的《中日經(jīng)貿(mào)合作中長期發(fā)展規(guī)劃聯(lián)合研究報告》，這份報告將成為中日兩國政府此后制定相關(guān)政策的重要參考。

　　中日貿(mào)易結(jié)構(gòu)劇變

　　2006年5月，時任中國商務(wù)部長薄熙來訪日時，向時任日本經(jīng)產(chǎn)大臣的二階俊博提出，希望啟動中日經(jīng)貿(mào)合作中長期發(fā)展規(guī)劃聯(lián)合研究，二階俊博表示同意，隨后兩國宣布聯(lián)合啟動研究。

　　歷經(jīng)1年半出爐的這份報告，重點(diǎn)分析了中日經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展、對兩國經(jīng)濟(jì)的積極影響，以及此后中長期的發(fā)展趨勢，最后提出了重點(diǎn)合作的領(lǐng)域以及相關(guān)的措施建議。商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)官員向本報記者表示，報告研究的時間跨度主要為未來5-10年，部分展望可以持續(xù)到未來15年。

　　報告指出，隨著中國的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，中日的貿(mào)易也發(fā)生了巨變，在1992年到2003年的11年間，日本一直高居中國貿(mào)易伙伴的首位，但自2004年起，歐盟躍居中國第一大貿(mào)易伙伴，美國次之，均雙雙超過日本。

　　按照同期日本的統(tǒng)計，2006年中日貿(mào)易額達(dá)到254300億日元，首次超過美國，也令中國首次成為日本第一大貿(mào)易伙伴。因此，目前日本對中日貿(mào)易的依賴度，遠(yuǎn)高于中國對中日貿(mào)易的依賴度。

　　報告提出，從貿(mào)易結(jié)構(gòu)上來看，中國和日本已經(jīng)逐步由日本生產(chǎn)中間產(chǎn)品——中國組裝的“垂直分工”，演變?yōu)椤八�平分工”。而從長期來看，這一趨勢還將持續(xù)，雙方的消費(fèi)品出口、中間產(chǎn)品、生產(chǎn)資料的出口將繼續(xù)保持增長，貿(mào)易規(guī)模也將進(jìn)一步擴(kuò)大。此外，“高新化”也成為主流，據(jù)日方統(tǒng)計，2005年高新技術(shù)產(chǎn)品占中國自日本進(jìn)口比重上升到20%，占日本自中國進(jìn)口比重上升到8%。據(jù)中方統(tǒng)計，2006年，中國對日高新技術(shù)產(chǎn)品出口占中國對日出口總額的20.5%，占中國自日進(jìn)口總額比重的30.5%。但是報告沒有對未來5-10年的中日貿(mào)易規(guī)模提出目標(biāo)或者預(yù)期。

　　中國對日投資將持續(xù)增長

　　在傳統(tǒng)的中日經(jīng)貿(mào)合作結(jié)構(gòu)中，一直由“三駕馬車”主導(dǎo)：中日貿(mào)易、日本對華投資和日本對華經(jīng)援。但是目前，這三駕馬車的結(jié)構(gòu)卻受到前所未有的挑戰(zhàn)：不但雙邊貿(mào)易增速有所放緩，日本對華投資在2006年首次出現(xiàn)下降，而且隨著12月1日雙方政府最后一批日元貸款的換文儀式，日本對中國提供日元貸款的年代也宣告結(jié)束。因此，此前學(xué)界曾經(jīng)對中日新的拉動點(diǎn)存在爭議，其中一種意見認(rèn)為，隨著中國企業(yè)實(shí)力的增強(qiáng)，中國對日投資可能出現(xiàn)拐點(diǎn)。

　　中日間的聯(lián)合研究報告從一定程度上肯定了這種說法，報告指出，日本政府正在推行“亞洲門戶”戰(zhàn)略，實(shí)施招商引資政策，為吸引包括中國企業(yè)在內(nèi)的各國企業(yè)對日投資創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。預(yù)計未來5-10年，服務(wù)業(yè)、商業(yè)、軟件、機(jī)械、電子等產(chǎn)業(yè)將是中國對日投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　但是從商務(wù)部發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，盡管中國對外投資進(jìn)入高速增長階段，但是日本還未進(jìn)入中國企業(yè)對外投資的首選地區(qū)范圍，2006年未入前10，不但遠(yuǎn)低于香港、美國等傳統(tǒng)投資熱點(diǎn)，也低于阿爾及利亞、蒙古這樣的小國。

　　“相對來講，外國企業(yè)進(jìn)入日本市場是非常困難的。”商務(wù)部研究院研究員金柏松表示，“日本市場有其特性，盡管其市場準(zhǔn)入政策、關(guān)稅政策都符合WTO要求，比較開放，但是外國企業(yè)普遍在日本經(jīng)營不善，此前美國政府為了打開日本市場，作了大量努力，但是效果還是不好。因此更加弱小的中國企業(yè)如果要投資日本，可能會面臨更大的風(fēng)險。而且2002年、2003年的時候，日本經(jīng)濟(jì)剛剛進(jìn)入復(fù)蘇階段，存在大量瀕于破產(chǎn)的企業(yè)，那個時候去收購日本資產(chǎn)，是一個比較好的時機(jī)，現(xiàn)在可能會更加困難。”

　　節(jié)能環(huán)保成為新亮點(diǎn)

　　中日政府則把兩國經(jīng)貿(mào)合作新的增長點(diǎn)設(shè)定在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域(見本版12月5日《中日合作新主流：節(jié)能環(huán)保》)，12月1日日本部長代表團(tuán)訪華時，與中國各級官員的會談，或多或少都涉及到了這一話題。雙方都認(rèn)為，中國政府在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，大力開展節(jié)能環(huán)保工作，對于在這方面擁有先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的日本企業(yè)來說，是一個很好的時機(jī)。

　　目前，日本是中國高新技術(shù)的第二大進(jìn)口來源地。《中日經(jīng)貿(mào)合作中長期發(fā)展規(guī)劃聯(lián)合研究報告》提出，隨著未來兩國在節(jié)能、環(huán)保領(lǐng)域開展技術(shù)引進(jìn)與合作，預(yù)計日本專利等使用費(fèi)收支的盈余將進(jìn)一步增加。

　　報告還對兩國加強(qiáng)

能源環(huán)保領(lǐng)域的合作，提出了相當(dāng)詳細(xì)的政策建議。在能源合作方面，建議兩國主管部門舉行“部長級能源政策對話”，探討推進(jìn)能源領(lǐng)域合作的方式，共同推進(jìn)包括煤炭、核能利用、新能源、可再生能源領(lǐng)域的合作。推動制定節(jié)能目標(biāo)及行動計劃，共同推進(jìn)節(jié)能和改善能源效率的合作。繼續(xù)舉行中日美韓印5國能源部長會議，推動能源消費(fèi)大國間的合作。

　　而在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，則建議積極推進(jìn)中日節(jié)能環(huán)保示范項目，改善中國企業(yè)的節(jié)能和環(huán)保狀況。

　　“目前福田政府對于中國的政策，比安倍時代更加積極，因此預(yù)計兩國經(jīng)貿(mào)合作，也會隨之進(jìn)入一個新的時期。”金柏松說。