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中日首開經濟高層對話 多合作領域獲突破http://www.sina.com.cn 2007年12月04日 10:32 21世紀經濟報道
北京報道 本報記者 滕曉萌 12月2日下午,日本農林水產大臣若林正俊和經濟產業大臣甘利明雙雙出現在北京一家商場內,二人穿上日本傳統服裝,熱情地邀請路人品嘗日本青森產的蘋果和福岡產的豐水梨。 若林正俊和甘利明是參與中日首次經濟高層對話的日方成員。12月1日中日首次經濟高層對話在北京舉行,這是繼中美戰略經濟對話開通以來,第二個當前經濟大國與正在興起的潛在經濟大國直接的高端經濟對話,這不僅對于中日和諧,而且對于世界政治經濟格局的和諧轉換意義深遠。 日方表示,希望能在本月底或者明年初,安排福田康夫對中國進行正式訪問。這也會成為福田就任以來,第一次出訪中國。而中日已經就胡錦濤明年訪日達成一致。日方建議,將胡錦濤訪日安排在日本最美的“櫻花季節”,也就是4月左右。但是至截稿時止,中方還沒有宣布確認此日期。這將是1998年11月以來,中國國家元首首次訪日,胡錦濤也會成為歷史上第二位對日本進行國事訪問的中國元首。 為了為兩國元首互訪創造更好的氣氛,除了在經貿各個領域達成了一系列共識和協定外,日本政府還提出,希望在福田訪華之前,中日能夠在東海問題的談判上,取得進展和突破。 農業對話獲豐收 此次對話,農業領域已經獲得較多推動。若林正俊和甘利明所推銷的水果與中國水果相比,幾乎是天價,每個蘋果動輒標價上百元,但據說在北京上海等大城市,銷量一直穩定上漲。 這讓若林正俊看到了希望,前一天,他已經成功說服中國政府,再向中國出口150噸大米,并在明年初達成日本大米出口中國的長期協定。今年7月,第一批每公斤售價近百元的日本大米進入中國市場后,一度引起轟動,但隨即被質檢總局以擔心蟲害為由停止了進口。這次,來北京參加首屆中日經濟高層對話的若林正俊,終于當了一回成功的推銷員。日本政府的計劃是,在2013年前,將農產品出口增加兩倍。 若林正俊的談判對手——國家質檢總局局長李長江也得到了自己需要的答復:日本政府也同意啟動對南瓜解禁的法律程序,并且準備放開對中國禽肉加工企業生產的偶蹄類產品進口。 表示對首次經濟高層對話滿意的不止雙方農業部門。 12月1日下午,在人民大會堂內,中國副總理曾培炎率7名部長,與遠道而來的6位日本部長進行了超過4個小時的對話。雙方在當天深夜,終于對發表的共同文件取得了一致。這也是中國在類似的高層對話機制中,首次以共同文件的方式公布會議成果。 “我們知道中美之間的經濟高層對話是雙方各自公布結果的,但是由于這次是首次中日之間的經濟高層對話,日本政府非常重視,所以我們堅持必須形成共同文件。”日本外務省相關官員向本報記者表示。 日本官員表示,日本如此多的內閣成員集體訪華,是上世紀80年代以來的第一次。 4大議題各取所需 今年4月12日,溫家寶總理訪日時,與當時的首相安倍共同宣布啟動中日經濟高層對話機制。經過半年多的籌備,首屆中日經濟高層對話終于被確定為四大議題:宏觀經濟、節能環保合作、貿易投資、國際和地區經濟問題。 高層對話當天下午,在曾培炎和高村正彥分別作了主旨發言之后,中國發改委主任馬凱首先介紹了中國目前宏觀經濟的情況。在外界關心的人民幣匯率問題上,日本并沒有像美國、歐盟一樣,施加太大壓力。中方官員表示,事實上中國目前出現在流動性過剩、對出口依賴過大等問題,都曾經在上世紀80年代末的日本出現,因此需要吸取日本教訓。而日本則表示,希望人民幣匯率加快改革步伐。 自2006年中日政府關系轉暖之后,節能環保合作就成為一個重要議題。對話當天,兩國除了在2012年以后氣候變化框架等國際問題上取得一致立場之外,還同意今后在循環經濟試驗區的建設擴大、長江流域等重要水域水質改善、防治大氣污染、打擊廢棄物非法越境等方面進一步加強合作。 貿易投資則成為雙方分歧比較多的議題,中日官員分別闡述了雙方經貿中目前出現的問題。商務部副部長陳德銘表示,首先是日本出口管制最終用戶名單,已經困擾中日的高新技術合作和相關貿易,希望日方取消名單中的中國實體,而中方也愿意提供相應的優惠措施,鼓勵中日間的技術貿易。目前在中國的技術進口中,日本居歐盟之后的第二位,2006年達到52.4億美元。 最后,雙方同意,研究制定“中日技術貿易指導方針”;成立“中日技術貿易便利化工作組”;雙方將就各自關切的出口管理制度、最終用戶名單及法律完善和執行等問題加強交流與合作。 而對于陳德銘提到的另一個問題:要求日本承認中國完全市場經濟地位,日本方面則表示,還需要更多的考慮。 此前中方官員曾表示,將在會談中向日方交涉日本農產品進口“肯定列表制度”,已經實施1年多的這一制度已經給中國農產品出口帶來很大困擾。但是無論從當天陳德銘的發言中,還是從會后的新聞公報來看,雙方都未就這一問題展開深入討論。 日本政府則表示了對中國貿易投資環境的擔心。日本官員在會前表示,已經注意到了中國外商投資政策的變化,以及去年日本對華投資的小幅下降,希望能夠與中方官員展開坦率討論。對此陳德銘回應說,中國堅持對外開放,將繼續保持外資政策的相對連續性、穩定性,他隨后解釋了中國下一步鼓勵外資的方向。曾培炎則表示,中方愿意采取切實有效的措施,為日本企業在華投資經營創造良好的軟硬件條件。 在國際與地區經濟合作方面,中日則達成一致,將共同推動多哈回合盡早達成協議,以及在東亞區域經濟一體化、東亞財經合作方面加強合作交流。
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