西安報道 本報記者 李明三

　　“在中亞地區開展大規模的跨國輸電，有利于推進區域經濟協調發展。”

　　國家電網公司副總經理舒印彪在日前召開的歐亞經濟論壇能源合作會議上提議組建中亞聯合電網。

　　俄羅斯遠東地區和中亞各國能源資源十分豐富，包括煤、石油、天然氣和鈾礦以及水電等，潛力巨大，而中國有全球最大的電力消費市場，舒認為，通過跨國聯網，既可以向中國送電，也可以向鄰近的缺電國家阿富汗、伊朗送電，前景很不錯。

　　“這是一個很有建設性的倡議，值得進一步研究。”上海合作組織秘書長努爾加利耶夫事后在接受本報采訪時說，上合組織六國建立一個統一的電力傳輸系統，能夠取長補短，對區域內電力

　　聯合電網預期容量12.8億千瓦

　　大電網互聯是世界各國電網發展的大勢所趨，目前全球已經形成了三大跨國互聯系統。北美聯合電力系統是目前最大的聯合電力系統，裝機容量超過8億千瓦。歐洲的同步互聯電網覆蓋了東西200公里、南北220公里的地域，裝機容量4.2億千瓦。獨聯體也有自己的聯合電力系統，12個加盟國除亞美尼亞全部與俄羅斯聯網運行，裝機容量為3億千瓦。

　　中國除海南、新疆、西藏、臺灣外，已經形成了統一電網，電網裝機容量6億千瓦，居世界第二位，而且每年還在以兩位數的速度增長。

　　目前，國家電網與周邊國家的電力合作正緊鑼密鼓地展開。據舒印彪透露，他們與俄羅斯統一電力系統股份公司簽署了長期合作協議和購電合同，目前中俄電力合作第一階段背靠背聯網工程正在建設當中；在蒙古建設向國內輸電的煤電項目也已簽署了協議，正在進行前期可行性研究；與中亞五國電網、電廠改造等方面的合作也在積極磋商中。

　　“在能源電力領域，上海合作組織成員國具有很強的互補性。”舒說，未來一段時期，上海合作組織成員國電力工業將繼續保持較快增長。他預計，到2010年，包括中國、俄羅斯和中亞聯合電力系統在內的上海合作組織電力系統，將新增裝機5億千瓦，總裝機容量達到12.8億千瓦左右。

　　建立這樣一個覆蓋區域和裝機規模都屈指可數的聯合電網，無疑可以充分發揮電網在資源配置中的網絡功能，實現資源的優化配置以及區域電力結構的優化調整，從而提高電力工業的整體效率。

　　為推進這項跨國聯網工程，舒建議在上海合作組織框架內，建立便于合作的工作機制，在政府指導下積極推進。

　　“在上合組織成員國的經貿合作中，能源問題始終占有首要的位置。”上海合作組織秘書處一級專家常旭紅說，上合組織正在創造條件以實現成員國之間電力市場的相互準入，以及經各國領土的輸送電力，最終目標是確保電力輸送在上海合作組織成員國區域內暢通無阻。據她透露，這些工作已經納入了上合組織的多邊經貿合作綱要。

　　而當前需要做的工作是，將有關電力合作項目“納入各國政府的能源發展規劃和各國間的經貿合作框架”。舒說，各國應以互利共贏為目標，建立和完善有利于電力合作的優惠政策和鼓勵措施，促進這些項目順利實施。

　　中亞能源合作中的大國角力

　　“統一電網目前還停留在構想階段，真正要付諸實施還有很多工作要做。”國家能源辦能源問題專家、中國駐俄羅斯前陸海空軍武官王海運說，中亞聯合電網是否具有可行性，關鍵在需求方面。

　　中國是中亞電力最大的接受國。但從目前的情況看，與中亞毗鄰的西部本身能源存量就很豐富，電力需求主要集中在東部地區，如果遠距離輸送消耗過大、價格過高，顯然難以接受。

　　伊朗和阿富汗的輸電前景也不容樂觀。“阿富汗的障礙主要是穩定問題。”王說，盡管阿富汗非常需要能源，但國內局勢動蕩不定，塔利班卷土重來，能源基礎設施建設將會遇到巨大的障礙。

　　“而與伊朗的任何能源合作都會遇到美國的強烈反彈，”王運海認為，由于地區形勢不穩，企業家們是否愿意投資建設統一電網，很不好說，畢竟風險太大。

　　俄羅斯對聯合電網的態度也十分微妙。據王分析，中亞地區的能源合作存在西向、東向和北向三種一體化選擇。西向一體化就是繞過俄羅斯輸往歐洲，這是美國等西方國家所主張的，也是俄最不愿意看到的，因為對其傳統勢力范圍構成了嚴重威脅；東向就是加強與中國的合作，對俄羅斯不構成政治風險，但會對其經濟利益有一定的競爭壓力；而俄方極力推動的北向一體化，由于中亞各國戒心很重，阻力重重。

　　王主張在上合組織的統一協調下，把俄羅斯納入能源合作的基本框架內，促成東向和北向一體化同時發展。他說，在能源合作問題上給予俄方一定的發言權甚至主導權，作為能源大國，俄羅斯是能夠接受的。

　　而中亞各國則希望在能源合作中確保電力的相對獨立，減少對俄羅斯的依賴，這是“他們能源多元化的一個戰略需求”。王認為，盡管各國能源輸出能力和合作意愿都很強烈，但仍有賴于國外投資，有賴于統一的合作網絡，因此他們很希望借助中國的力量，幫助他們解決能源出口的困難并實現能源生產的多元化。

　　“上合組織能源合作的大方向已經明朗了，”常旭紅說，各方已經達成共識，聯合各國力量保障能源安全，最終建立起一種能夠顧及能源生產國、過境運輸國和生產國之間利益平衡的可靠的能源供應體系。

　　目前上合組織框架內的能源合作工作專家組正在研究一些具體的合作項目，包括中國在塔吉克斯坦、哈薩克斯坦境內的水電開發，這些基礎項目某種程度上可以說在為聯合電網鋪路。但常特別強調，該組織框架內的能源合作建立在開放原則的基礎上，將對所有認同上合組織宗旨和任務的有關國家和國際組織開放。