阮真

　　當國際市場原油價格在6日突破96.7美元/桶時，它也制造出了國際舞臺上的新贏家。傳統強國受到挑戰，石油輸出國獲得空前的利潤和更多的機遇。而主要的石油進口國，包括經濟發展迅猛的印度等國，正面對著不斷攀升的經濟和社會成本。

　　如何適應被石油改變的國際經濟秩序，正迅速成為重要的全球性議題。

　　德國間接獲利

　　一般說來，油價走高往往只有石油出口國獲得暴利，而石油輸入國則負擔將加重。然而，石油完全依靠進口的德國卻也因高油價間接獲利。

　　德國與石油出口國俄羅斯及中東國家貿易往來密切，使本國經濟持續繁榮。2001～2006年，德國對俄羅斯的出口額增長了128%，而其對美國的貿易額同期僅增長了15%。

　　歐元兌美元的升值雖然影響了歐元區國家的出口，但它們的損失在以美元結算的石油市場上也得到了一部分抵消。但對歐洲駕車者來說，由于政府對燃油消費征收重稅，因此飛漲的油價仍使他們叫苦不迭。

　　印度的兩難

　　對一些石油進口國而言，石油供應已成為社會的穩定劑。

　　印度70%的石油依靠進口。該國沒有戰略石油儲備，但其石油需求量增速卻與中國并駕齊驅，屬全球增速最快的國家之一。目前，印度政府的燃油價格補貼，尤其是對于中低收入者使用的煤油補貼，已經達到120億美元/年。一些分析家表示，如果原油價格上漲至100美元/桶，印度將被迫取消燃油價格補貼。而若放開國內汽油、煤油的零售價格，則可能使貧富懸殊的印度出現更嚴重的社會動蕩。

　　石油出口國借機大發展

　　由于大量石油收入的注入，中東國家和俄羅斯等石油出口國的主權財富基金在國際金融市場上日顯強勢，被不少西方國家視為新的威脅。

　　劍橋能源研究機構主席丹尼爾·尤金說：“5個月前，大部分人對S.W.F是‘主權財富基金’之意不甚了了。但是現在，主權財富基金已被視為全球金融市場中最強大的勢力�！�

　　但石油出口國政府現在面對的最大問題是如何花掉它們賺取的巨額石油美元。挪威是世界第十大石油出口國。該國目前正致力于保證在明年年底前，讓每個孩子都能免費上幼兒園。挪威的主權財富基金名為“石油基金”，總額約為350億美元，被指定用于挪威共4600萬人口的養老等社會保障項目。

　　阿聯酋的迪拜酋長國則有長遠的投資計劃。這個酋長國將石油收入的大部分用于發展旅游、貿易、

　　大批因石油而暴富的俄羅斯人則飛往倫敦，斥巨資買房置地。倫敦的高端房產市場因俄羅斯人的到來而火熱。

　　在俄羅斯國內，普京總統正主導政府把大量石油收入用來建設醫療體系、教育體系等“迫在眉睫的國家工程”。油價上升或許還會使普京在卸任后仍然保持影響力。他最近表示：“我們應當記住這個國家七八年前的模樣。”8年前，國際市場的原油價格是16美元/桶。

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　　為保能源安全美將立新能源法

　　美國眾議院議長佩洛西7日發表聲明說，隨著油價升至接近每桶100美元的歷史最高位，國會將制訂新能源法案以確保美國的能源安全。

　　佩洛西說，過去幾年來，油價大幅上漲，隨之升高的汽油和取暖油價格讓美國數百萬家庭背上了沉重的經濟負擔，政府應采取行動減輕民眾負擔。

　　她還說，民主、共和兩黨議員正在就新能源法案的最后一些細節問題進行商討，預計法案將很快通過。據她透露，新能源法案將要求政府加大在生物燃料領域的投入，提高能源利用效率，并采取切實措施降低能源價格。