聯合國糧農組織經濟和社會發展部官員認為中國對全球糧食安全貢獻巨大

　　新華社羅馬9月23日電 (記者 楊愛國 丁瑩) 聯合國糧農組織經濟和社會發展部官員方成日前在此間接受新華社記者專訪時說：“作為世界上人口最多的國家和一個農業大國，中國近30年來在農業發展和減貧方面取得了巨大成就，僅1981年至2001年間中國貧困人口減少了4.22億人，降幅達67%，為確保全球糧食安全作出了重要貢獻�！�

　　方成是聯合國糧農組織研究中國問題的權威專家。他指出，中國在發展農業方面取得的成就有目共睹。糧農組織發表的最新《世界糧食不安全狀況》報告指出，中國經濟在1990年至2003年之間以年均8%的速度增長，同時人均農業國內生產總值和人均糧食生產每年分別增長了2.5%和5.4%。他說，中國是世界最大糧食生產國和消費國，養活了占世界20%的人口，中國糧食安全對世界糧食安全產生了重要影響。

　　方成強調，中國在發展中國家減少貧困人口的過程中發揮了非常顯著的作用。數據顯示，在1990年至2001年期間，中國營養不良人口下降了5770萬，而除中國之外的其他發展中國家的營養不良人口則增加了3900萬。從總體上看，所有發展中國家的營養不良人口呈下降趨勢，這主要是因為中國在脫貧方面努力的結果。

　　方成說，中國在農業方面取得巨大成功主要得益于上世紀70年代末開始的經濟改革政策，同時歸功于中國政府實施的促進農業生產和糧食安全的具體扶貧政策和計劃。按世界銀行日均生活費1美元的貧困線標準計算，中國農村的貧困人數由1979年的大約4.9億降低到2002年的大約9000萬。

　　他認為，中國發展農業所走的道路是發展和援助兩種途徑并舉，兩者相得益彰，一方面依靠促進農村和農業發展，因地制宜，幫助農村人口增加收入和提高糧食產量；另一方面，一些自然條件較差的地區通過援助來實現。他強調，經驗證明，中國農業發展更多是依靠自身發展，也就是說內因起著根本性作用。

　　方成說，中國政府正在進行的新農村建設，依靠發展農村經濟和幫助扶貧開發并舉，這是中國政府根據國情作出的正確選擇。中國發展“三農”政策的重點是進行農業稅費改革，對農民給予補貼的做法在推動農業發展和增強糧食安全中發揮了很大作用。

　　方成強調，依靠科技進步和增加公共投資是中國農業發展取得巨大成就的兩大重要因素。依靠科學技術使得農業糧食單產提高很快，相應提高包括教育和基礎設施的公共投資比例，成為確保中國農業發展的制勝法寶。

　　方成指出，由于人口眾多，糧食消費市場大，中國糧食的進出口對全球糧食貿易和價格都會產生重要影響。長期以來中國堅持自給自足的糧食生產政策，成為穩定全球糧價的重要因素。無論是過去還是將來，中國對世界糧食安全產生的影響都是巨大的。

　　關于糧農組織與中國的合作問題，方成說，目前雙方的合作越來越緊密了。中國協助糧農組織在其他發展中國家開展合作，如在非洲許多地方，中國派出技術人員參與糧農組織的大型合作項目。幾年前印度尼西亞發生海嘯后，中國也給糧農組織很大幫助。從這個角度說，中國在推動世界糧食安全方面發揮的作用也是巨大的。

　　方成同時指出，盡管中國在脫貧方面取得了巨大成就，但中國國內仍有1億多人口處于營養不良狀態，而且中國東西部地區由于自然條件等因素的制約，差異很大，城鄉差別也較明顯。因此，在全球貿易自由化和城市化的過程中，中國在確保糧食安全和減貧方面仍面臨種種挑戰。