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新浪財經

歐盟能源一體化再遭法國式困擾

http://www.sina.com.cn 2007年09月05日 03:34 第一財經日報

  阮真

  持續近兩年的法國兩大能源公司合并案塵埃落定,而致力于推動歐盟能源市場自由化的布魯塞爾(歐盟總部所在地)卻感受到了陣陣涼意。

  9月原本是歐盟計劃推出一系列歐盟能源改革法案的時間。而這些法案正是旨在打破能源壟斷,分解在盟內各國市場中占支配地位的國有能源公司,開放歐盟能源市場,確保自由競爭。

  但在9月3日,法國天然氣公司(Gaz de France)和法國最大民營能源公司蘇伊士(Suez)正式宣布合并能源業務,全球第三大能源巨頭也由此產生。新成立的公司(Gaz de France-Suez)一躍成為歐洲天然氣最大的買家和賣家。

  一些分析家認為,兩大公司的合并行為將直接對抗歐盟委員會倡導的反

能源壟斷政策。

  “兩大能源公司的合并案顯示,歐盟委員會目前還無法真正開放盟內能源市場,這也顯示了歐盟目前并沒有有效的能源改革措施。”歐洲政策研究中心能源問題專家克里斯蒂安指出,這場交易將導致能源市場的“集權”化。

  歐盟原定于今年7月1日取消各成員國能源貿易壁壘,全面開放歐盟體系內的能源市場,但該計劃最終無法如期實現。實際上,各國政府反而因此加快了本國能源企業的合并進程,競相在本國建立強大的能源巨頭。

  去年2月,

意大利電力公司意欲跨國收購蘇伊士,法國政府正是為阻止這起跨國并購案,強令法國
天然氣
公司與蘇伊士合并,甚至不惜修改現行能源法。

  法國天然氣、蘇伊士的合并,彰顯了一個事實:歐洲天然氣市場仍牢牢地掌控在幾個寡頭手中,這些寡頭包括俄羅斯天然氣工業公司、德國意昂集團(Eon)、意大利埃尼集團(Eni)、荷蘭天然氣聯合公司等。大型能源壟斷企業堅決地捍衛自己的地位,甚至彼此達成不進入對方市場的非正式協議。他們對能源行業的掌控,使其他新的能源公司難以進入市場。

  歐盟委員會4日為了避免尷尬,對法國的這項合并案盡可能表現友好。“我們已對此項合并案進行了長期的調查。”歐盟反壟斷發言人喬納森·托德表示,“如果我們發現任何能源企業運用其市場支配權阻礙其他公司進入電力和天然氣市場,歐盟將對該企業嚴加懲處。”

  在合并案中起到關鍵性作用的法國總統薩科齊,曾公開地催促法國建立一個戰略性能源統一體,以本國能源市場一體化來對抗外國收購。而實際上,這與歐盟推動的能源市場一體化進程或背道而馳。

  對于歐盟來說,法國作為其一體化進程火車頭的角色已漸漸褪色,兩年前的5月,《歐盟憲法條約》就遭遇了類似的“困擾”。

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