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劉杉:改革IMF治理結構是G20的主要議題

http://www.sina.com.cn  2009年09月23日 15:06  新浪財經

  新浪財經訊 9月24-25日為期兩天的二十國集團(G20)領導人峰會本周四將在美國匹茲堡市舉行。中華工商時報副總編輯劉杉近日就此問題對話新浪財經時表示,匹茲堡峰會預估的主要議題有三個:一是改善國際貨幣基金組織(IMF)的股權結構和治理結構;二是限制銀行業高管薪酬問題;三是協調刺激政策的退出問題。

  劉杉表示,首先是改革IMF股權結構和治理結構問題。“金磚四國”就此問題進行了協調,明確要求“IMF和世界銀行的轉移目標分別為7%和6%”。美國的態度雖然積極,但不會照單全收,歐洲則不會輕言放棄占比“控股”的優勢。可以預見,在匹茲堡峰會上,新興國家會繼續提出股權轉移設想,或許可以得到美歐的妥協,但后者讓步有限。退一步講,即便美歐同意發展中國家增加股份,但在治理結構改革方面不會輕易讓步,特別是美國,不會放棄現在擁有的“一票否決”權。現實點看,IMF和世行改革的過程會相對緩慢,新興市場的利益訴求會更多體現在“面子”上,而不是“里子”上。

  其次,限制銀行業高管薪酬問題相對容易達成協議。在此問題上,法國和德國態度積極,英國雖然不落后,但考慮到倫敦的金融中心地位問題,會與美國協調態度。美英崇尚市場機制,擔心若對銀行業薪酬限制過度,可能導致金融人才外流,從而影響其固有的金融優勢。但如果歐洲大陸國家能和美英形成某種妥協,或許可以達成一個框架性的協議。畢竟,限制高管薪酬為各國民意所向,以此為協調國際監管體系的突破口,當是不錯的選擇。樂觀點看,在這方面,G20匹茲堡峰會或許會給大眾一個驚喜。

  第三是刺激政策退出時間和機制問題。由于大多數國家強調世界經濟剛剛復蘇,依然存在不確定性因素,可以認為,峰會將形成一致意見:延緩刺激政策的退出時間。各方意見分歧的地方或許在退出機制安排上。目前各國紛紛實行積極的財政政策和寬松的貨幣政策,帶來兩個問題:一是政府信用問題,二是通貨膨脹問題。如果主要國家繼續擴大財政赤字,則可能產生引發政府信用危機的誘因。而貨幣如果繼續寬松,則必然加大通脹壓力。

  劉杉認為,在這兩方面,G20或許能夠達成決議,要求各國在保持現有政策的同時,抑制財政的過度擴張。但能否在退出機制方面達成協議,則需要有細致的工作。目前美元依舊占主導地位,在危機時期,美元也成為避險工具。經濟出現復蘇跡象后,以美元計價的產品價格都在大幅上漲,一旦美國率先退出刺激政策,美元利率則必然上升,導致資金進一步流入美國,黃金和大宗商品價格將發生劇烈波動,從而給原料進口國帶來風險。

  “從這方面看,中國應積極表明態度,強調美國貨幣政策應與各國協調行動,以避免可能的匯率波動影響到其他國家復蘇進程。本次G20峰會不同于前兩屆。現在危機出現結束苗頭,美國政策取得效果,其地位發生了微妙的變化。美國有求于人的日子過去了,腰桿多少會硬一些。盡管20國還會強調改革,還會強調放棄保護主義,但很可能有人唱跑調。”  劉杉說。

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