將向資產少于5億美元的小型銀行提供更多資本注入

　　□本報實習記者 楊博

　　美國財政部長蓋特納13日表示，美國金融市場調整的主要部分已經結束，系統性風險已經減輕，信貸環境出現好轉，金融系統開始修復。

　　蓋特納是在當天出席美國獨立社區銀行家協會的活動時做出上述表態的。他還帶給銀行家一個好消息：財政部將向資產少于5億美元的小型銀行提供更多資本注入。但他警告說，整體金融業仍需繼續進行重組，美國金融體系的修復過程還要持續一段時間。

　　金融系統開始修復

　　蓋特納表示，由于美國政府積極挽救銀行及穩定樓市，美國金融體系正在開始愈合。“有關系統性風險的擔憂情緒正在減弱，整體信貸狀況已經開始改善。”據蓋特納介紹，隨著30年期房貸利率降至4.8%的歷史最低水平，美國房貸市場的再融資正在迅速增加。

　　不僅如此，公司債和銀行間拆借貸款市場狀況也在好轉。蓋特納指出，自去年11月以來，“投資級”的公司債和國債的利差已經下跌2.1個百分點，高收益公司債的利差則下跌了8個百分點，同期短期銀行同業拆借市場的風險溢價下跌2.75個百分點。而今年4月初以來，美國規模最大的幾家銀行的信貸保護成本已經下降1.5%。

　　此外，資產支持債券的發行活動也開始復蘇。蓋特納稱，在財政部和美聯儲的借貸工具幫助下，過去兩個月市場上發行的消費貸款擔保債券數量超過此前五個月發行量的總和，由信用卡應收款擔保債券組成的AAA級資產擔保債券的息差較高點時已下降約3個百分點。

　　“這些都是令人鼓舞的跡象。”蓋特納指出，金融業調整過程中的“相當大一部分”已經完成，并已擺脫杠桿活動過度的狀況。但他同時提醒，雖然美國銀行業采取了一些必要的改革，非銀行金融體系中脆弱的部分已不存在，但金融系統的復蘇和修復進程“需要一段時間才能完成。”

　　小型銀行有望獲TARP援助

　　面對當天出席會議的眾多社區銀行家，蓋特納承諾，財政部將和美聯儲以及其他政府部門加強合作，對中小銀行提供更多幫助。他表示，隨著一些大型銀行開始償還政府“問題資產救助計劃”(TARP)提供的貸款，財政部準備重復利用這些資金，把它們投入到資產不足5億美元的小型社區銀行中。

　　據介紹，小型銀行將有額外6個月時間來申請這筆資金，同時財政部將這些銀行所能獲得的資金量從占其風險資產的最高3%提高到5%。蓋特納稱，社區銀行“將在為經濟復蘇奠基的進程中扮演至關重要的角色。”

　　到目前為止，TARP計劃的可用剩余資金約有1096億美元，另據財政部此前預測，美國各大銀行將會在未來一年中償還約250億美元的救助資金。在上周 “壓力測試”結果公布后，被判定無需籌集更多資金的美國合眾銀行(US Bancorp)和地區性銀行BB&T紛紛推出新股發行計劃，借以償還政府貸款。測試結果顯示資金缺口最大的美國銀行，也在本周表示希望在幾個月內償還美國政府的注資。

　　美國研究機構SNL金融公司13日公布的研究報告顯示，美國418家資產在10億—1000億美元的小型銀行中，有367家需要籌資750億美元。大多數小型銀行承受的損失來自傳統貸款業務，主要原因在于失業率上升導致消費者和企業支出收緊，貸款違約率預計將高漲。

　　此外，蓋特納還支持創建一只獨立基金，以彌補一些一旦倒閉足以危及整個金融體系的機構的虧損。他表示，當局有需要獲得權力處理這些機構，至于創建基金所需的資金，應由大型機構分攤，且分攤數額應與其規模成正比。

　　向市場大派“定心丸”

　　不只是蓋特納看好美國金融業，前美聯儲主席格林斯潘12日也曾公開表示，美國房產市場可能正在構筑底部，金融市場的持續復蘇也將“顯而易見”。他還指出，美國企業今年以創紀錄的規模發債，企業籌資遇到的問題會逐漸減少。“企業紛紛開展集資行動，并獲取遠超預期的回應。”

　　兩位美國財界領軍人物的先后表態，無疑在為市場大派“定心丸”，不過市場似乎并不領情。13日，受4月份零售業額意外下降影響，美國股市主要股指均大幅下挫，其中金融板塊下跌超過5%，跌幅名列榜首。據統計，該板塊本周以來已累計下跌逾13%。

　　標準普爾12日稱，美國主要銀行需要籌資180億美元以應對美國經濟進一步下滑，盡管該數額僅占政府要求的四分之一，但美國銀行業危機“僅僅是進入一個新的階段”，并且在2013年以前可能不會結束。

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