貿(mào)易保護主義是需要做出熱情反應(yīng)的危險病毒，如果《購買美國貨》法案真的生效，貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)也就指日可待了

　　賈格迪什.巴格沃蒂/文

　　巴拉克.奧巴馬總統(tǒng)面臨著貿(mào)易保護主義壓力。“鎮(zhèn)定”的奧巴馬仍然保持了低調(diào)、喜怒不形于色的形象。幸運的是，周二，他著手實施經(jīng)濟刺激方案中的“購買美國貨”(Buy American)條款，使人們不再懷疑他的情感和政治立場取向。

　　然而，貿(mào)易保護主義是需要做出熱情反應(yīng)的危險病毒。事實上，奧巴馬面臨兩項極為嚴重的貿(mào)易保護主義挑戰(zhàn)，這兩項挑戰(zhàn)來自已經(jīng)滲透進經(jīng)濟刺激方案的“購買美國貨”條款，還來自財務(wù)部長蒂姆.蓋特納在國會實證聽證會上提出的對中國“操縱匯率”的抨擊。

　　“只買美國貨”條款規(guī)定，獲得法案資金支持的企業(yè)，其項目必須使用美國鋼材和制造業(yè)產(chǎn)品，這些條款似乎很合理。假如美國有刺激經(jīng)濟方案，為什么要讓其他國家受惠呢？一位有影響的專欄作家表示，這不是我們經(jīng)濟學家所說的與鄰為壑政策:美國并沒有犧牲其他國家的利益，將一定數(shù)量的世界需求轉(zhuǎn)變成自己的國內(nèi)需求。毋寧說，它是這樣一個案例，當你刺激本國需求時，你的鄰國沒有受惠，但卻增加了世界需求：鄰國應(yīng)當令其各自經(jīng)濟體再通脹。從而，這種由美國實施的貿(mào)易保護主義由此將刺激他國，催生它們各自的經(jīng)濟刺激方案。

　　這是個天真的論點，因為別的國家不會從這樣的角度看待美國的行為。相反，它們的反應(yīng)將類似于1930年我們實施了《司莫特-郝利關(guān)稅法》后的情況，而且已有很多國家威脅將會采取類似行動。因此，如果《購買美國貨》法案真的生效，貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)也就指日可待了，由此，那些在學校里沒有學到足夠歷史知識的美國人，將看到歷史在自己身上重演，并從中吸取歷史的教訓。

　　但一些人確實擔憂，這樣做會削弱世貿(mào)組織。世貿(mào)組織繼承了關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)防止再度制定互相損害的貿(mào)易壁壘爆發(fā)的重重障礙。因此他們辯稱，美國可以實施與世貿(mào)組織規(guī)則一致的采購規(guī)定，將中國、印度和其它發(fā)展中國家排除在外，這些國家尚未簽署選擇性采購條款。但要記住，這些國家也可通過符合世貿(mào)組織規(guī)則的方式實施報復(fù)。這些國家通常制定了“約束稅率”——有上限，這些上限大大高于“應(yīng)用”灌水，即實際關(guān)稅；而不受任何約束地將應(yīng)用關(guān)稅提高到約束稅率的上限是完全有可能的。

　　沒有什么可以阻止印度和中國提高針對美國出口項目的關(guān)稅。此外，它們可以拋開波音，從空客購買飛機，從法國公司購買原來從美國購買的核反應(yīng)堆。這些反應(yīng)必將激怒美國國會議員，導致他們制定自己的報復(fù)措施。沖突將變得很激烈。

　　對中國操縱匯率的指責同樣會引發(fā)有針對性的貿(mào)易保護主義行為，這是另一個值得擔憂的重要原因。大多數(shù)參議員深信這一問題十分清楚。事實并非如此。華盛頓雜志《國際經(jīng)濟》曾就此詢問60多位經(jīng)濟學家：中國的匯率應(yīng)該設(shè)定在何種水平？答案很有啟發(fā)意義，其中包括我們一些對匯率有深入研究的學者。有些人希望匯率浮動。羅恩.麥金農(nóng)和理查德.庫柏希望保持匯率在現(xiàn)有水平。而希望重新估值的人則可分為11類，范圍從5%到40%或更高。

　　比爾.克林頓總統(tǒng)在總統(tǒng)任期的第一年，因縱容在競選期間扶植的抨擊日本的人士而受挫。喬治.W.布什總統(tǒng)也在任期第一年屈從于鋼鐵貿(mào)易保護主義。但他們有時間改變，而奧巴馬深陷歷史性的經(jīng)濟危機中，很難承擔重蹈覆轍的后果：他必須要么即刻對貿(mào)易保護主義宣戰(zhàn)，要么坐視病毒蔓延直到失控。

　　作者系哥倫比亞大學經(jīng)濟與法律教授，紐約外交關(guān)系委員會高級研究員

    相關(guān)專題：

    次貸危機進一步加劇

    新浪聲明：此消息系轉(zhuǎn)載自新浪合作媒體，新浪網(wǎng)登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點或證實其描述。文章內(nèi)容僅供參考，不構(gòu)成投資建議。投資者據(jù)此操作，風險自擔。