考慮設立國有“壞賬銀行”以消化龐大的銀行不良資產

　　證券時報記者 孫曉輝

　　本報訊 最近幾日美國銀行業頻頻告急，迫使將于本周二正式走馬上任的美國當選總統奧巴馬不得不考慮加大援助力度。據悉，奧巴馬經濟團隊正在醞釀一系列前所未有的銀行業援助方案。

　　據知情者透露，奧巴馬的經濟團隊正在考慮推出更激進的手段根治銀行業的壞賬問題。其中包括設立一家獨立的國有“壞賬銀行”，或在現有的私人大銀行內部設立幾家“壞賬銀行”來接管金融機構的不良資產；或設立一系列專門處理各種不同資產級別的機構。除設立“壞賬銀行”外，新政府還在考慮擴大為銀行提供資產擔保的范圍，甚至不排除效仿上世紀90年代歐洲推行的大規模銀行國有化策略。如果最終付諸實施，可能是美國有史以來最強力的援助銀行業的舉措。

　　支持設立“壞賬銀行”想法的還有不少即將離任的政府高管。上周五美國財長保爾森和聯邦存款保險公司(FDIC)主席貝爾都表示，當前美國金融監管機構正在考慮的解決銀行業危機的有效辦法之一，就是設立一家政府銀行來吸收私有銀行的不良資產。上述所謂成立“壞賬銀行”的做法與保爾森提出的TARP(不良資產救助計劃)計劃初衷類似。

　　分析人士認為，現階段政府出臺針對金融業的新援助動議是非常有必要的。但因相關問題資產價值依然面臨很大的下跌壓力，奧巴馬新政府消化金融機構的所有壞賬可能要付出很大代價。據分析人士預計，美國金融機構可能需要1.2萬億美元的新援助。

　　近期美國銀行業頻頻告急。上周五花旗披露近83億美元的季度巨虧，并公布拆分計劃；美國最大的銀行美國銀行因收購美林后資金緊缺，而接受了美國財政部實施的總額達1380億美元的一攬子救助；美國銀行業監管機構則在2009年首次關閉兩家美國小型銀行。

　　面對暴露出的越來越多的問題，美國政府日前也加快了援助步伐。在奧巴馬的敦促下，美國參院 15日放行了第二批3500億美元TARP基金，目前這筆資金尚需眾議院的批準。幾小時后，美國眾議院公布了奧巴馬團隊提出的8250億美元經濟刺激計劃的細節方案。上述一系列計劃將使奧巴馬政府獲得超過1萬億美元的可支配資金。

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