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具有典型特征的創意產業發展歷程
英國是最早提出“創意產業”定義的國家,1998年CITF1將創意產業定義為“源于個人創造力與技能及才華,通過知識產權的生成和取用具有創造財富并增加就業潛力的活動。”其創意產業發展歷程具有典型的特征。
英國曾經是“世界工廠”,后來失去了制造業大國的地位。1997年5月,英國政府為調整產業結構和解決就業問題,首相布萊爾提議并推動成立了創意產業特別工作小組。這個特別工作組分析英國創意產業的現狀并提出發展戰略,提出把創意產業作為振興英國經濟的重要手段。
1998年英國政府積極采取措施推動創意產業的發展,這些措施主要包括:在組織管理、人才培養、資金支持等有關方面逐步加強機制建設;對文化產品的研發、制作、經銷、出口等實施系統性扶持;逐步建立完整的創意產業財務支持系統,包括以獎勵投資、成立風險基金、提供貸款及區域財務論壇等作為對創意產業的財務支持。
至2000年英國創意產業已獲得了一定發展,據英國跨部門商業注冊機構(Inter-Departmental Business Register,IDBR)統計顯示,英國創意產業企業已達122,000家,約占企業總數的7.6%,其中四分之三集中于軟件與計算機服務業、音樂、視覺和表演藝術方面。
創意產業的發展推動英國成為僅次于美國的世界第二大創意產品生產國。2001年英國文化、媒體與體育部發表《英國創意產業專題報告》(Creative Industry Mapping Document),該報告顯示,2001年英國創意產業產值約為1125億英鎊,占英國當年GDP的5%,已超過任何制造業對GDP的貢獻。
2002年,創意產業成為英國第二大產業(僅次于金融服務業),創意產業注冊企業數約有12.2萬家,雇傭總人數達190萬,成為英國雇傭就業人口的第一大產業。此外,英國創意產業實現出口115億英磅,約占英國外貿出口總額的4.2%。
2003年政府對創意產業采取了稅收優惠等政策性扶持,創意產業進一步成功推動了英國出口,有效抵補了貨物貿易逆差。
經過幾年的發展,從1997年至2005年間,英國已培育了12萬多家創意企業,與創意產業相關的從業人員數量占英國就業人口的一半。發展創意產業已成為英國推動經濟增長與降低失業率的有效策略。
英國財政部2006年財政報告指出,目前英國的服務業產值占所有產業總產值的73%,解決了就業人口占總就業人數的80%,而20年前的比例分別僅為55%和68%。
此外,以倫敦為代表的幾大城市逐漸發展成為全球“創意城市”的典型。創意產業有力地推動了城市和周邊地區經濟的發展!皠撘猱a業”概念在英國被正式命名后,短短幾年內迅速地被新加坡、澳大利亞、新西蘭、中國香港與中國臺灣等國家和地區加以調整后采用,在全球范圍內產生了廣泛影響。
創意產業的發展得益于政府的積極推動
對于文化創意產業,英國政府強調個人的創造力、個人的靈感、理念、技能是創造價值的核心。在范圍的界定上,英國政府將文化創意產業就業人數多或參與人數多、產值大或成長潛力大、原創性高或創新性高三個原則作為標準,把13個產業納入文化創意產業的范疇。英國政府的推進措施主要集中在支持文化創意產業的基礎研究、從業人員技能培訓、數字化推動、企業財政扶持等方面。
志在成為全球“創意文化中心”
2005年6月16日,英國政府提出要把英國建設成為全球“創意中心”,為此,英國政府有步驟地推進整個計劃。2005年11月4日,文化傳媒體育部(DCMS)發布了創意經濟計劃(The Creative Economy Programme),意在對創意產業的支持、發展及提高生產力方面建立一個更好的框架。該計劃關注的焦點主要集中在七個領域,每一個領域都將有一名專家領銜,這是英國完成“全球創意中心”要走的第一步; 2006年2月7日,英國DCMS成立專家組,讓七名專家負責創意產業的七個發展方向。并主要從四方面的工作入手。
進行大量基礎科研工作
英國對文化創意產業進行了大量的基礎科研工作,除了上面提到的兩份報告《Creative Industries Mapping Documents》,1998年出版的《Exports: Our Hidden Potential》研究了文化創意產業的出口政策與做法;?1999年發布的《The Regional Dimension》研究了文化創意產業的地區發展問題;?2000年出版的《The Next 10 Years》從教育培訓、扶持個人創意及提倡創意生活等三方面研究如何培養公民創意生活意識及享受創意生活;?2004年的《Creative Industries Economics Estimates》公布了文化創意產業產出、出口、就業等統計數據,介紹了該產業的發展現狀。這些研究為英國政府制定文化創意產業政策提供了理論支持和數據資料,保證了政府文化創意產業政策的科學性、連貫性和一致性。