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新浪財經

誰來援助越南

http://www.sina.com.cn 2008年06月14日 03:48 21世紀經濟報道

   本報記者 滕曉萌 定軍 實習記者 林美玉 北京報道

   歷經22年革新之路后,越南不相信“靈丹妙藥”。

   6月6日,越南總理阮晉勇在會見J.P.摩根總經濟師David Fernandez時說,越南有足夠的能力解決現在的問題,他認為,貿易逆差在今年底之前就會減少30%,明年會更少。

   對于連續一段時間來,越南宏觀數據引起全球觀察家注意。十年前的東南亞金融危機的神經末梢再次被警醒。

   一些經濟學家公開建議,越南應該盡快向其他國家或者國際組織尋求貨幣援助,以應付外匯儲備短缺的危機。

   來自新興市場的分析曾認為,6月初,越共中央總書記農德孟越共十大以來第二次訪問北京。鑒于中越兩國外交、經貿目前良好的關系,農德孟訪華期間,可能向中國政府提出援助要求。

   但本報記者獲悉,到目前為止,中越之間并無緊急貨幣援助的安排。

   暫無特別援助?

   農德孟訪華期間,中越發表了《聯合聲明》。其中對于中越雙方近年來兩國經貿合作展現出的良好發展勢頭表示滿意。

   本報獲悉,中越雙方正抓緊商簽并實施《中越經貿合作五年發展規劃》。規劃將確定重點合作領域和項目,以進一步提升經貿合作的規模和水平。

   具體來說,中越雙方將通過支持和推動雙方企業,在基礎設施、制造業、人力資源開發、能源、礦產加工及其他重要領域開展長期互利合作。其中包括多農鋁礦、“兩廊一圈”框架內項目和其他重大項目上的合作是雙方今后合作的重點。

   “這些內容大多都是我們一直在準備的。比如《關于擴大和深化雙邊經貿合作的協定》,幾年前就有了,《中越經貿合作五年發展規劃》,也一直在研究制定,并沒有農德孟訪華期間緊急加入的部分。”商務部亞洲司處長韋錫臣向本報記者表示。韋曾經在中國駐越南經商處工作多年,一度主管中國對越援助。

   在雙邊經貿會談中,越南對中國的要求一直都是:改善結構、實現貿易平衡。

   來自中國海關的統計,2008年前5個月,中國對越南出口72.2億美元,增長73.4%,從越南進口17.8億美元,增長45.5%,中國對越順差達54.4億美元,幾乎是去年同期的兩倍。

   越南的官方統計顯示,今年前5個月,越南總的逆差為144億美元,已經超過了去年全年124億美元的逆差。在越南的外貿結構中,進口商品主要為機械設備、成品油和鋼鐵等。出口商品主要為原油、紡織品、鞋產品和水產品等。

   因此,對于占了越南貿易逆差1/3左右的中國,越南雖然提出了中越貿易平衡的要求,但更傾向于在長期內解決。

   此外,農德孟訪華期間,兩國還簽訂了中國向越南提供優惠貸款和出口買方信貸的經貿合作協議。

   “優惠貸款和出口買方信貸都不可能注入越南外匯儲備或者財政,而是直接提供給相關的項目和企業,其中很多是中資企業的,所以不太可能對越南的宏觀經濟形勢有幫助。”韋錫臣說。

   本報記者獲悉,中國向越南提供優惠貸款早有先例,2002年,中國進出口銀行曾經向越南財政部提供5000萬人民幣的優惠貸款,期限12年,年利率3%,用于實施雙方商定的項目,中國政府為此筆貸款貼息。

   出口買方信貸,則是進出口銀行、中國銀行等一直開展的業務。由中方銀行向越南進口商提供貸款,用于向中國出口商支付貨款,以促進中方出口。目前為止,來自公開的信息顯示,中國向越南提供的最大額出口買方信貸是2007年,進出口銀行和越南煤炭礦產集團簽署了1.47億美元出口買方信貸協議,以支持中國電力建設企業在越南的發展。

   進出口銀行辦公室向本報記者表示,目前并不了解新的貸款和出口買方信貸的具體情況。

   “目前越南并未向中國提出要求,所以中國政府也不可能安排緊急援助。”韋錫臣說。

   社科院報告:聯手救援

   6月17日,廣西社科院東南亞研究所將迎來一批特殊的客人,就越南經濟形勢進行研討。

   廣西社會科學院東南亞研究所副所長農立夫告訴本報記者,他們將與越南大使館人員就越南經濟形勢舉行座談和研究,“以期望盡快形成共識,已決定進一步的解決方案”。

   而在此之前,一份由中國社科院世界經濟研究所何帆、余永定等所作的報告認為,亞洲國家應該給以聯手救援,中國更應該出手相救。

   1997年亞洲金融危機后,亞洲國家以清邁協議為框架,大部分簽訂了雙邊貨幣互換協議。截至2007年7月,8個國家簽署了16個雙邊互換協議,總額為800億美元。作為清邁協議的拓展,東盟、中國、日本、韓國財長在馬德里發表聲明,將出資800億美元共建外匯儲備基金。但是此協議從未使用過。

   有專家表示,這次越南金融危機,正好是派上協議用場,同時也是推進亞洲貨幣合作一體化的一個絕好時機。

   中國社科院世界經濟研究所報告指出,越南只是暫時的流動性問題,并不是資不抵債危機。比如越南所需要的貸款支持估計也就是300-500億美元,這對于東亞國家來說,拿出這點錢幫助越南渡過難關,“等于以一瓢之水消除一場潛在的火災,既有利于穩定亞洲的繁榮,又可增進亞洲的團結。”

   但由于越南尚未與任何一個國家簽訂雙邊貨幣互換協議,所以有必要采取特殊措施,因此社科院報告建議“中日韓及東南亞聯盟經過協商,分別向越南提供短期貸款安排。”

   中國社科院世經所國際金融室副主任張斌向本報記者表示,從宏觀來看,一旦越南出現危機,會改變東亞地區的整體預期,從而使得中國本就嚴峻的經濟形勢雪上加霜。所以加強中越之間在這一事件的合作,一方面有利于幫助越南擺脫危機,穩定中國金融市場;另一方面也有利于增強中國的影響力,促進人民幣的國際化。這在總體上對于推進東亞貨幣合作,增強貨幣互換機制都是有利的。

   中國社科院世界經濟研究所報告進一步建議,中國首當其沖援助越南,能使得中國發揮好更加積極的作用,做一個負責大國的應盡義務,同時深化中越經濟合作。

   2007年中越雙邊貿易額為151億美元,比上年增長51%以上。中國目前對越南仍為貿易順差,2007年為86億多美元。中國在越南的投資各國名列第11位。越南目前吸引的外資以服務業為多,主要是房地產和賓館等,占到89%以上。因此下一步中越深度合作的空間很大。

   廣西社會科學院東南亞研究所副所長農立夫告訴本報記者,目前已經存在一些轉機。

   比如短期內越南政府采取的措施,已經某種程度上提供了一些積極的因素。中國從整體長期看來,應做好措施研究,進一步促進雙邊貿易的發展和經貿合作。

   “中國可以首先向越南提供貸款援助,積極和東亞等國協商協調,爭取對越南及時、充足、有效的支持。”何帆等人如是認為。中國社科院的報告還表示,中國更應鼓勵本國的企業對越南的投資,建立合資合作企業,雇傭更多的當地員工。中越之間也應簽訂平等的貿易協議和投資協議,促進兩國共享經濟增長成果。

   “此刻救人就等于救自己。”中國社科院世經所國際金融室副主任張斌說。

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