本報記者 李芃

　　美國70%的外商直接投資來源于歐洲，來自中國的投資只占1%——這和中美兩國彼此重要的貿(mào)易伙伴關(guān)系頗不相稱。

　　6月3日，美國商務(wù)部部長助理大衛(wèi)·薄希金來到上海，為美國商務(wù)部2007年3月啟動的“投資美國”項目造勢；隨后他還將訪問香港特別行政區(qū)。

　　今年9月，“投資美國”項目還將在中國十個重要城市舉行“路演”，進一步吸引來自中國的直接投資。

　　在美國經(jīng)濟有所下滑的情況下，薄希金表示，外商直接投資在美國經(jīng)濟中扮演重要角色：既是經(jīng)濟增長的動力之一，也提供了大量的就業(yè)機會、出口量和創(chuàng)新實踐。薄希金此次中國之行，也是為了向外界傳遞同樣的信息——外商直接投資對美國非常重要。

　　此外，“投資美國”項目還有個重要的任務(wù)，就是影響政策制訂。美國商務(wù)部的初衷是通過合理的政策設(shè)計，幫助在美國投資的企業(yè)降低醫(yī)療保障、能源等方面的成本，同時減輕被監(jiān)管的負擔(dān)。調(diào)查表明，直接投資者對美國辦理簽證的復(fù)雜程序頗有怨言，對此，薄希金表示，美國已經(jīng)推出了一個簽證促進計劃。

　　對于在美國直接投資的企業(yè)，“不會在聯(lián)邦政府層面給予稅收或其它方面的優(yōu)惠”，薄希金說。但他同時透露，美國地方政府為了吸引來自中國的投資，“競爭異常激烈”。

　　至于中國在美直接投資規(guī)模較小，薄希金認為，這是因為中國的“走出去”戰(zhàn)略剛剛起步。“希望有更多像海爾這樣的企業(yè)到美國來。”他說。

　　對于外商直接投資，中國有分類指導(dǎo)目錄，俄羅斯等國也有明確的“禁區(qū)”。不過，“投資美國”項目并不強調(diào)行業(yè)背景，薄希金表示“歡迎任何與知識經(jīng)濟相適應(yīng)的、能夠創(chuàng)造就業(yè)機會且收入頗豐的外來投資”。

　　但是，聯(lián)想到此前中海油收購優(yōu)尼科、華為收購3COM的擱淺，美國對外資進入一些戰(zhàn)略性行業(yè)似乎還是有所顧忌。

　　薄希金對此的回答是：美國對吸引外商直接投資“堅定不移”，并不會從“國民產(chǎn)業(yè)競爭力”或“本土企業(yè)競爭力”的角度來限制投資，甚至也不看重所謂的“經(jīng)濟安全”，而純粹從“國家安全”的角度來定奪。薄希金申明，“對外商直接投資橫加限制有違于美國的開放原則。”

　　美國由“外商投資全國委員會”負責(zé)對外來投資的審議，依據(jù)就是對國家安全的考慮。薄希金在上海向媒體披露，每年僅有不到10%的并購案和控股權(quán)案會提交該委員會“過堂”，而90%以上的并購不需要聯(lián)邦政府的任何審批流程。