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新浪財經

日本央行行長位置空缺的背后

http://www.sina.com.cn 2008年03月21日 08:58 光明網-光明日報

  3月19日,掌管日本金融大權長達5年的央行行長福井俊彥在東京舉行了最后一次記者招待會。滿頭銀發的福井在這次告別會上顯得很不是滋味,因為朝野政黨的爭執使他不得不面對后繼無人的局面。20日,日本央行前理事白川方明和前審議委員西村清彥走馬上任副行長,行長之位則首次出現空缺。

  日本央行行長之位出現空缺

  主要是因為執政黨與在野黨在人選上出現分歧并互不相讓造成的。3月7日,日本政府向國會提交了央行的人事提案,提名現任副行長武藤敏郎出任下任行長,但遭到以民主黨為首的在野黨方面的反對。民主黨認為,武藤曾經擔任過日本財政部常務副部長,任命他為央行行長違背了財政與金融分開的原則。當初在任命武藤為央行副行長時,民主黨就投了反對票,再加上民主黨認為武藤在擔任央行副行長的5年期間并沒有取得什么成績,所以更加反對這項任命案。

  日本在1998年4月修改了中央銀行法,規定央行的正副行長任命都需要得到眾參兩院的一致同意。日本執政的自民黨與公明黨在去年7月的參議院選舉中喪失了過半數的席位優勢,為這次央行行長任命案被否決埋下伏筆。盡管武藤本人11日在國會演講時表示將保證央行的獨立性、重視與市場的對話,確保央行的運行不受財政當局左右,但民主黨方面仍然拒絕同意其任命案。無奈之下,首相福田只好放棄武藤,重新提議由日本國際協力銀行行長田波耕治擔任央行行長,并趕在福井行長卸任的19日上午將提案送交參議院審議。但由于田波也曾擔任過日本財政部的前身大藏省的常務副部長,民主黨還是以同樣的理由否決了此項提案。

  任命武藤的提案被否決后,日本主要媒體都對此提出了嚴厲批評,指責民主黨所提出的財政與金融應該分開的理由不夠充分,認為民主黨將央行行長的任命權作為政治斗爭的工具,是故意向政府發難。同時,日本輿論也十分期待福田首相能夠與在野的民主黨進行充分協商,避免央行行長的位子出現空缺。然而,執政黨提出的代替人選同樣擔任過政府財政部門的高官,這似乎有點不給民主黨臺階下的意思。

  作為世界第二的經濟強國,日本央行行長的位子出現了空缺,在日本社會引起震動。日本各界對朝野政黨這種不負責任的做法提出了質疑。特別是在美國次貸危機對日經濟影響逐漸擴大,日元對美元的比價持續升高,日本經濟復蘇的勢頭開始減弱的情況下,日本央行行長空缺必將對日本的國際形象以及經濟運行造成負面影響。

  20日出版的日本各大報紙在責怪民主黨的同時,也開始批評福田首相沒有盡到避免這一危機局面的職責。從這一點來看,民主黨抵抗到底的策略至少達到了“魚死網破”的效果。七國財長及央行行長會議即將于4月中旬在日本召開,到那時候如果作為主席國的日本沒有央行行長來主持會議,那笑話可就鬧大了。日本朝野政黨今后如何“解套兒”,能否在此次會議前找到合適的新行長人選,值得繼續關注。(本報東京3月20日電)

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