本報駐東京記者 宋金明

　　3月19日，日本央行現(xiàn)任行長和兩名副行長的任期將滿。近一段時期以來，日本央行行長和兩名副行長人選問題成為朝野爭論和各界關(guān)注的焦點問題之一。

　　日本銀行現(xiàn)任行長(日本稱為“總裁)福井俊彥以及武藤敏郎和巖田一政兩名副行長都是2003年就任現(xiàn)職的，至今年3月19日將結(jié)束任期。按照日本銀行法規(guī)定，日本銀行的行長和副行長人事需由政府向國會提名，在得到了日本眾、參兩院的認可之后由內(nèi)閣任命。但問題是，自從去年日本民主黨在參議院選舉中獲得大勝，成為參議院第一大黨之后，日本國會便形成了眾、參兩院分別由以自民黨為首的執(zhí)政黨和以民主黨為首的在野黨把持的局面，出現(xiàn)了所謂的“扭曲國會”現(xiàn)象，在此情況下，日本政府在日本銀行的人事安排上必須看民主黨等眼色行事，換言之，如果日本政府和執(zhí)政黨提交的人選無法獲得民主黨認可，在現(xiàn)任日本銀行行長福井俊彥任期屆滿以后，日本銀行可能出現(xiàn)行長空缺的局面。

　　在日本央行行長人選問題上，現(xiàn)任行長福井俊彥在1月11日的眾議院財政金融委員會會議上談到下一任行長的條件時說，他必須是一個擁有穩(wěn)定貨幣的信念、敏銳的國際感覺、重視市場、能夠引領(lǐng)(日本銀行)政策委員會的人。日本政府和執(zhí)政黨主張由現(xiàn)任日本銀行副行長武藤敏郎接任福井俊彥。執(zhí)政黨認為武藤擔任日本銀行副行長已有五年時間，對情況很熟，有利于日本金融政策保持連續(xù)性，而且在日本銀行內(nèi)口碑很好，是最合適的人選。除了執(zhí)政的自民黨和公明黨以外，在野各黨基本上持反對態(tài)度。以民主黨為首的在野黨則認為，武藤敏郎曾經(jīng)擔任過財務(wù)次官(財政部副部長)，從財政和金融分離的角度講，由武藤出任央行行長不合適。其中，關(guān)鍵取決于參議院第一大黨民主黨的態(tài)度。但民主黨并非鐵板一塊，在日本銀行行長人選問題上尚未形成統(tǒng)一意見。在民主黨內(nèi)，以國會人事問題小委員會委員長仙谷為首的一派迄今堅決反對由武藤敏郎接任日本銀行行長一職，而民主黨代表小澤一郎等領(lǐng)導(dǎo)層的態(tài)度近期則顯得較為靈活，小澤一郎在一個月前曾表示，不會因為人選是官僚出身就采取堅決反對的態(tài)度。

　　當然，執(zhí)政黨對日本銀行行長人事高度重視，但在處理上又非常慎重。因為在3月19日日本銀行行長任期屆滿的時候，也正是日本國會討論2008年預(yù)算案和道路特定財源稅率存廢的關(guān)鍵時刻。據(jù)說，日本執(zhí)政黨的基本戰(zhàn)略是只要民主黨等同意由武藤敏郎副行長接任央行行長一職，可以考慮在兩名副行長人選問題上聽取民主黨的意見。

　　當然，在由美國次貸問題引發(fā)的全球金融市場持續(xù)動蕩的大背景下，無論是自民黨還是民主黨，都不希望出現(xiàn)央行行長空缺的局面。對于民主黨而言，如果一味地反對執(zhí)政黨提交的央行行長人選，導(dǎo)致日本央行行長問題久拖不決，從而引發(fā)金融市場動蕩加劇，不僅民主黨內(nèi)部分歧將加大，而且有可能引發(fā)日本國民對民主黨的不滿情緒上升，這顯然不符合希望通過大選實現(xiàn)政權(quán)更迭的民主黨的利益。

　　對執(zhí)政黨而言，自然希望這一問題盡早得到解決。當前，全球金融市場持續(xù)動蕩，全球經(jīng)濟的不確定因素進一步增多。作為世界第二大經(jīng)濟體，如果日本央行行長人選因為“扭曲國會”內(nèi)朝野黨派間的爭斗而遲遲沒有著落，不僅不利于全球有關(guān)國家間的政策協(xié)調(diào)，而且還可能有損于日本的對外形象。

　　據(jù)此間媒體報道，雖然民主黨內(nèi)反對武藤敏郎接任新央行行長一派意見仍然沒有改變，但已表示將執(zhí)行民主黨的最終決定。因此，此間媒體認為，由武藤敏郎出任新央行行長的人事調(diào)整大局已定，另外兩名副行長的人選也將在聽取各方意見以后作出最終決定，并將于本月末向國會提交人選提名。據(jù)說，民主黨主張兩名副行長人選應(yīng)該從民間產(chǎn)生。而此間財界有人提出，鑒于目前正值日本內(nèi)外經(jīng)濟動蕩的非常時期，兩名副行長的人選最好在有日本銀行工作經(jīng)驗的人中間產(chǎn)生。