俄羅斯礦藏對外資開了條縫

　　六處礦產資源吸引320億美元投資

　　本報記者 王曉薇 北京報道

　　12月29日，俄羅斯自然資源部在其政府官方網站上發布了2007年工作總結報告。報告顯示，未來在對“薩哈林3號”項目、恰揚金凝析油氣田、其他兩個油田、南雅庫特鐵礦產地等6個大型項目上，俄政府將有可能采取投資競標的方式，借機來吸引到近8000億盧布的投資，約合320億美元。而在礦產資源開發投資競標中，能提出更有效的原料加工項目預算的競標人，將最有可能成為獲勝者，并取得加工其所開采原料的權利。

　　據俄自然資源部部長尤里·特魯特涅夫向媒體透露的信息表明，在正在制定的俄羅斯《礦產資源法》修訂案中，外資控股的公司將有可能獲取參與俄戰略資源開發項目，從而在俄羅斯“誘人的能源大餐”中分得一杯羹。

　　僅以“薩哈林3號”項目為例，其所蘊含的石油儲量就已超過8億噸，天然氣儲量超過9000億立方米。有消息稱，中石化集團目前正在和俄羅斯有關方面接洽開發“薩哈林3號”項目事宜。1月3日中國石油化工集團公司網站發布的一則公告中顯示，中石化集團在“十一五”后三年將以收購海外石油及天然氣資產為工作重點，并努力發展成為具有較強國際競爭力的跨國能源化工公司。

　　在上述6個大項目中，獲取其中任意一個項目的招標，都將會給各國的石油企業帶來豐厚的利潤回報。特魯特涅夫表示，目前俄羅斯財政在礦物勘探方面每投入1個盧布，約可以帶來130盧布的收益。

　　然而這并不能保證外資在俄的掘金之旅就會如他們所描述的那樣一本萬利。首先，俄羅斯《礦產資源法》修訂案中規定外資在戰略礦產資源項目中持股只能在5%以內，而持股10%-25%則必須向俄政府申請許可。而俄羅斯政府委員會或聯邦反壟斷局也將對這些資源儲備的分配實施監控。

　　其次，俄羅斯國內原油市場已基本飽和，外資企業進入俄羅斯資源勘探開發市場之后獲得的原油一般都會用來出口，因此俄羅斯石油的出口關稅也成為各投資企業不得不關心的問題。而從2008年2月1日起，俄羅斯原油的出口關稅將調至歷史最高水平，為每噸330美元至333美元。而根據俄羅斯《自然壟斷法》的規定，一切關于石油和天然氣管道的建設、運輸及出口權都將全部屬于由國家控股的幾個大型企業。其他私有的油氣出口商必須從這幾個相應的企業取得配額才有權出口。

　　除此之外，俄羅斯目前石油資源的開發前景都集中在了偏遠或未開發的極地地區，外資企業在這些地區勘探開采資源所需要投入的技術、裝備、運輸等成本都會大大增加。

　　在俄羅斯流行一句戲言，除了地下的油氣資源是不變的外，沒有什么是不可改變的，所有與開發這些油氣資源有關的政策和條件都是不固定的。1月2日紐約交易所的電子牌上已經打出了每桶石油100美元，這一讓全世界都為之焦灼了很久的數字更是撥動著石油開采商的心弦，巨額的回報和極大的風險是任何外資在涉足俄羅斯能源市場時都所必須面對的博弈。