外國企業(yè)在韓并購行為或須向韓政府申請許可

　　阮真

　　韓國政府正醞釀一項總統(tǒng)令，以對外國投資進行更嚴格的審查。

　　分析人士認為，此舉可視為韓國政府與志在保護本土產(chǎn)業(yè)免受外來投資沖擊的國會妥協(xié)的結(jié)果。

　　同美國等國一樣，韓國嚴格控制外資在同國防有關(guān)的企業(yè)中投資。但目前韓國國會中至少有4項與《外國投資促進法》有關(guān)的修正案等待表決，一些國會議員希望政府對本國企業(yè)實行更大的保護，禁止外資進入所有可能對國家經(jīng)濟產(chǎn)生重要影響的產(chǎn)業(yè)。

　　但韓國政府試圖阻止這些議員的計劃，并努力改變韓國吸收外國直接投資(FDI)額較低的狀況。韓國近年來吸引的FDI一直停滯不前。今年前9個月獲得的FDI比去年同期下降了16%。

　　韓國財長權(quán)五奎表示：“我們將與國會繼續(xù)協(xié)商。我們并不希望對《外國投資促進法》作出大幅修改，但我們會在總統(tǒng)令中考慮議員們的意見。”目前，韓國政府正與國會就總統(tǒng)令的內(nèi)容進行磋商，最終結(jié)果可能在11月中旬出來。

　　等待韓國國會表決的4項提案沒有明確說明哪些產(chǎn)業(yè)需要實施“國家級保護”，但據(jù)韓國媒體透露，這些提案一旦獲得通過，外資將難以進入三星電子、海力士

　　總統(tǒng)令頒布后，韓國政府將成立一個外國投資委員會，對任何外資并購行為是否威脅到韓國經(jīng)濟安全進行認定。任何外國企業(yè)想要并購“對韓國經(jīng)濟至關(guān)重要”的公司，必須向韓國政府申請投資許可，而該委員會須在90天內(nèi)對是否批準并購作出決定。若該委員會認為這將對韓國經(jīng)濟構(gòu)成威脅，就會提出“修正”措施。

　　“譬如說，如果有外國財團想并購三星電子或浦項制鐵，”韓國外交通商部一位官員表示，“委員會將根據(jù)總統(tǒng)令設(shè)定的標準，審查該投資計劃是否有損國家經(jīng)濟安全。但總統(tǒng)令中的標準將以國際標準為藍本。”

　　1997年金融危機后，韓國經(jīng)濟能恢復生機，部分是得益于韓國企業(yè)聯(lián)合抵制外國投資，努力發(fā)展本土經(jīng)濟。因此，抵制外國投資的觀點在韓國很有市場，各路政客也將在12月的總統(tǒng)競選和明年4月的國會選舉中以此為主題發(fā)表意見。

　　今年7月，韓國一家媒體稱，美國“敵意并購大王”卡爾·艾肯可能并購三星電子。雖然事后證明這屬于空穴來風，卻引發(fā)了韓國全國對外資并購本土龍頭企業(yè)的憂慮。