上海報道 本報記者 宇瀚

　　“中小企業是日本經濟活力的根源”，日本駐上海總領事館領事淺岡孝充提高語調說。

　　淺岡孝充領事是在<中小企業發展與中日經濟合作>國際研討會上作上述表示的，10月20日，中日政府官員、金融機構、中介機構、長三角和日本中小企業家約百人共聚復旦大學日本研究中心，探討中日中小企業合作和投資問題。

　　中小企業在日本國民經濟中具有戰略地位。2007年1月25日安倍內閣會議制定<日本經濟發展戰略>，明確指出中小企業是日本經濟活力的根源。

　　“盡管現在安倍政府過渡到福田政府，但這一基本方針保持不變。”淺岡孝充領事表示，他來上海工作不久，此前在日本

　　中小企業：日本競爭力

　　日本稅收制度規定，資本金超過1億日元的普通法人為大法人，資本金在1億日元以下的法人為中小法人。

　　由于中小企業在整個日本國民經濟中的戰略地位，日本一直對中小企業多方呵護。

　　日本稅法規定，中小法人每年收入的800萬日元以下部分可以享受22%的減輕稅率，比原則上的稅率30%低8%。

　　而在課所得稅時，對于原則上不計入支出金額的應酬費，對中小法人也網開一面，日本有關稅法規定，中小法人每年400萬日元以下的應酬支出額，最高90%部分可以計入支出金額中，從而減少中小企業負擔。

　　此外，中小企業在采購一定數量的器械的情況下，享有“設備投資稅收“優惠，中小企業購買器械價格的7%的稅額將被免除，或者可以獲得購買價格的30%的金額的返還;如果虧損中包括了研發費用，相關研究費用的一定金額可以從公司年度法人應稅額中扣除。

　　在這些政策扶持下，中小企業數量已經占企業數量99%，解決了日本就業的70%以上，產出占GDP的53%，中小企業在日本國民經濟中具有戰略地位。

　　盡管有這些扶持，但根據日本工商調查機構的統計數字，2005年1~12月，破產的中小企業總數為6191家，達到了歷史最高水平。2006年僅1~11月，破產中小企業總數也達到了6660家。而破產企業數量上升的主要原因是由于這些企業缺乏投資者對其進行財務支持。

　　正由于此，2006年7月7日日本內閣會議把“搞活地區、中小企業(地區靈活性戰略)“作為強化日本發展和競爭力的行動之一。

　　中小企業新政

　　為推進中小企業發展，搞活地區經濟，2007年日本的稅收制度改革，進一步減少中小企業負擔。

　　2007年日本出臺<關于促進中小企業有效利用地區產業資源開展事業活動法>規定，凡從事搞活地區資源的中小企業，在一定條件下，也可以適用設備投資稅收減免。

　　為配合2007年稅收改革，日本還推出特定同族公司的保留金課稅制度規定，中小法人可以免除此項稅務義務，并將適用這一制度的工資標準從800萬日元提高到1600萬日元，“給了中小企業一定的照顧“。

　　日本政府在減少中小企業負擔的同時，加大對中小企業的預算分配的扶植。從2007年開始，日本的財政預算發生相應轉型和大量修訂。

　　2006年日本扶持中小企業方面的支出占一般預算的0.2%，為1625億日元，超過預算9億日元。淺岡孝充領事指出，2006年底日本制定的<2007年以后制定預算的基本方針>的“基本思路是：為了搞活作為日本經濟活力的中小企業、在使資金投入更靈活的同時，也要推進對中小企業新業務的開展和研究開發的支持，推進中小型

　　根據上述理念，2007年日本預算對于那些因地制宜開展新事業的中小企業、致力于基礎技術研發和人才培養的中小企業的積極支援所需要的經費，預算分配上給予很大程度滿足。

　　中小企業海外投資七成在中國

　　日本中小企業不僅在國內具有舉足輕重的地位，而且在對外投資上也與大企業旗鼓相當。

　　上世紀80年代以來，在多數年份，大企業占投資項目數的60%，中小企業對外投資的項目數比重，大體保持在40%左右。近年來，中小企業投資比重遂年有所上升，接近持平。

　　在向中國的投資中，中小企業比大企業有更高的積極性。1987年，在日本中小企業對外投資項目數中，對中國投資占6.4%，1991年上升到21.4%。1993年以來，在日本中小企業全部對外投資項目中，對中國投資的項目，連續3年占60%以上。

　　而目前，日本中小企業進入海外市場，其中近七成是進入中國市場。與中國

　　上海伊思凱農業科技有限公司，是一家綠色蔬菜研發生產企業，總經理工藤康則在上海工作了19年，對于投資中國的前景，他表示：“在中國已經啟動了向未來型農村挑戰的計劃。我們在那里發現了良好的環境，正與當地居民一起探索如何實現未來循環型農村。”

　　工藤康則打算以中國為基地進行世界性農業生產，他表示，中國基本上是在國內生產國內消費，特別好的東西則會銷到國外，“我非常想打破這一陳規”。

　　但工藤康則的想法屬于例外，日本發布的<2006年日本中小企業白皮書>指出，日本中小企業對華投資目的，已經由過去的在中國建立生產基地，服務日本和世界市場，轉變為以中國為市場就近生產，就近服務。“這一做法與20世紀80年代日本中小企業在北美的做法一樣。”