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建筑新政或拖日本經(jīng)濟(jì)后腿http://www.sina.com.cn 2007年10月18日 03:06 金融時(shí)報(bào)
記者 莫莉 在美國房市一蹶不振、英國房市陰云逼近的當(dāng)前,全球第二大經(jīng)濟(jì)體的日本房地產(chǎn)市場也開始寒風(fēng)漸起。日本國土交通省修正后數(shù)據(jù)顯示,繼7月房屋開工年比下跌23%之后,8月的房屋開工繼續(xù)下滑43.3%至63076套,為41年來的最低水平。國際著名投資機(jī)構(gòu)瑞士信貸把日本2007財(cái)年的經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)期從2.9%下調(diào)為1.7%。 在2005年有關(guān)數(shù)十棟旅館和大廈建筑的耐震數(shù)據(jù)存在偽造,并且上述建筑物在受地震侵襲時(shí)可能倒塌的丑聞公布之后,公眾對于建筑行業(yè)一片嘩然。在社會輿論的壓力之下,日本政府對建筑法規(guī)進(jìn)行了修訂,不僅對建筑物抗震性能方面提出了更為嚴(yán)格的要求,還把建筑行業(yè)審批程序的平均時(shí)間從原來的21天延長為70天。瑞士信貸下調(diào)對日本經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期的主要理由是,由于日本政府采取更為嚴(yán)格的建筑法規(guī),這將導(dǎo)致住宅性投資下跌,而住宅投資占日本經(jīng)濟(jì)的3%。根據(jù)瑞士信貸的數(shù)據(jù),如果住宅性投資連續(xù)下滑6個(gè)月,日本的失業(yè)率將上升1個(gè)百分點(diǎn)至4.6%,而隨之相應(yīng)的消費(fèi)者支出也將下跌,這將導(dǎo)致日本央行更難以做出加息舉動。“我們已經(jīng)開始密切關(guān)注由此帶來的影響,它將對就業(yè)率和消費(fèi)支出帶來嚴(yán)重后果,”瑞士信貸日本首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示,將會進(jìn)一步下調(diào)日本經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)期,此外,日本央行保持利率不變的時(shí)間可能比預(yù)期更長。 由于建筑新政而對日本經(jīng)濟(jì)前景看憂的不只瑞士信貸,國際投行麥格里銀行和雷曼兄弟均把對日本2007年經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)期調(diào)降至1.9%,而早先這兩家投行的預(yù)期分別為2.5%和2%。雷曼兄弟經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示降調(diào)的原因就是建筑法規(guī)的改變。麥格里銀行首席日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家理查德·杰拉姆則表示,建筑法規(guī)的改變將對住房建筑產(chǎn)生明顯的短期扭曲效應(yīng),而出口減弱和經(jīng)營性投資數(shù)據(jù)下滑是其降低日本GDP增長預(yù)期的原因。瑞士信貸預(yù)計(jì),2007年日本私人住房投資將下滑16.6%,對國民生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率將下跌0.6百分點(diǎn)至1.7%。 日本建筑承包協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,日本政府這次對建筑監(jiān)管變化速度是空前的,并且這將導(dǎo)致建筑商陷入困境,該協(xié)會將繼續(xù)關(guān)注建筑業(yè)停滯對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響。除了建筑業(yè)之外,房屋開工數(shù)據(jù)的下滑正在影響其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)。日本最大的鋼鐵制造商新日鐵公司在10月10日表示,該公司可能會減少部分產(chǎn)量,因?yàn)樾薷暮蟮慕ㄖㄒ?guī)導(dǎo)致銷售下降,新日鐵公司總經(jīng)理還認(rèn)為,這種現(xiàn)象“可能持續(xù)到今年年底”。 雷曼兄弟駐東京經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示,日本政府的建筑政策很糟糕,這可能源于日本政府決策體系中所固有的深層“頑疾”:一些政策的出臺缺乏協(xié)調(diào)性并且未充分考慮對宏觀經(jīng)濟(jì)所帶來的影響。該經(jīng)濟(jì)學(xué)家還認(rèn)為,日本資本支出減弱可能導(dǎo)致2007年經(jīng)濟(jì)放緩,而他在7月做出的經(jīng)濟(jì)預(yù)測現(xiàn)在看來是“過于樂觀了”。瑞士信貸也預(yù)計(jì),日本經(jīng)營性投資在2007財(cái)年增長將放緩至3.4%,對年度經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率也將下跌0.4個(gè)百分點(diǎn)。 對于建筑新政所帶來的負(fù)面影響,日本政府并非毫無擔(dān)憂。負(fù)責(zé)監(jiān)管中小型企業(yè)的日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省在10月9日要求,如果建筑商受到房屋開工下滑的影響而經(jīng)營困難的話,國有金融機(jī)構(gòu)應(yīng)為其提供緊急性救援貸款,并且考慮浮動還款方式。除此之外,日本國土交通省10月16日也要求日本金融廳確保商業(yè)銀行將不會據(jù)此減少對建筑商的資金支持。但有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,上述言論只是反映出政府希望采取積極的措施保證新法規(guī)能夠平穩(wěn)的實(shí)施,而這在根本上并不解決問題。日本經(jīng)濟(jì)財(cái)政大臣大田弘子10月16日在東京表示,有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為房市放緩“可能對國民生產(chǎn)總值帶來一些影響”,但政府將監(jiān)測這種放緩是否只是暫時(shí)的。
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