TPP影響幾何

　　無論是TPP還是FTAAP，自貿(mào)區(qū)的概念已得到提升。

　　文/《財經(jīng)國家周刊》記者 宋怡青 聶歐 實習生 張曙霞

　　TPP被視為美國“太平洋世紀”的載體，而亞太自貿(mào)區(qū)則被認為有利于中國在亞太地區(qū)掌握更多話語權。TPP對中國及亞太自貿(mào)區(qū)會帶來怎樣的影響？越南國家主席張晉創(chuàng)接受《財經(jīng)國家周刊》記者采訪時所說，無論是TPP還是未來的FTAAP，自貿(mào)區(qū)的概念已得到提升。

　　TPP涉及內(nèi)容已遠超貿(mào)易和投資范圍。

　　首先，TPP提到了國民待遇原則和最惠國待遇，要求成員百分之百實現(xiàn)貿(mào)易自由化，沒有例外。TPP還納入了“公正與公平待遇”這一彈性條款，目的是將東道經(jīng)濟體的義務最大限度置于國際習慣法的監(jiān)督和調(diào)整之下。

　　其次，TPP還明確要求成員禁止非關稅壁壘，簡化貨物通關手續(xù)。如貨到48小時內(nèi)需要完成所有海關手續(xù)并放行。

　　TPP的目標是全面實現(xiàn)零關稅、建立覆蓋國際貿(mào)易各個方面的新規(guī)則，其中一項重要內(nèi)容就是原產(chǎn)地規(guī)則。目前，已知的TPP條款規(guī)定：只有符合原產(chǎn)地規(guī)則的產(chǎn)品才是貿(mào)易自由化的對象。所謂符合原產(chǎn)地規(guī)則，一是完全獲得或生產(chǎn)的產(chǎn)品，二是符合關稅分類改變標準或累計附加價值超過45%的產(chǎn)品。

　　在TPP談判中，美國建議實行“從紗線開始”(yarn-forward)的嚴格規(guī)則，即規(guī)定符合“原產(chǎn)地”標準的服裝必須是從紗開始到布、剪裁、縫制等一系列程序都由TPP成員完成，否則服裝出口不能享受零關稅的優(yōu)惠。

　　目前中國是紡織品對美出口的第一大國，越南是第二大國。而越南龐大服裝業(yè)所需的很大一部分棉花是從中國進口的。如果TPP生效，按照美國倡導的規(guī)則，越南只能從美國這些TPP成員購買紗線，才符合原產(chǎn)地規(guī)則。根據(jù)美國彼得森研究所的測算，越南通過原產(chǎn)地規(guī)則可以獲得15%？30%的減稅待遇，加上越南制造比中國制造的成本低，所以TPP生效以后，“中國制造”將受到?jīng)_擊。

　　TPP除貿(mào)易條款外，還包含知識產(chǎn)權領域的內(nèi)容。目前為止，雖然TPP 并未達成任何草案文本，但從流出的談判草案看，知識產(chǎn)權保護標準和執(zhí)法標準相比世貿(mào)組織[微博]《與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)議》(下稱TRIPS)，有大幅提升。

　　TPP談判敦促實行更長的版權期限。TRIPS 協(xié)議規(guī)定版權期限為作者(公司)有生之年加50年。TPP草案則建議將版權保護期限延長為作者有生之年加70 年(個人)，或加95?120 年(公司)。

　　美國彼得森研究所指出，過高的知識產(chǎn)權保護標準和延長保護期限短期內(nèi)可能增加中國技術進口成本。上海對外貿(mào)易學院WTO[微博] 研究教育學院院長張磊認為，TPP草案中的諸多內(nèi)容和中國現(xiàn)有的知識產(chǎn)權規(guī)則差距甚大，中國若要實施將承擔非常大的改革成本和壓力。