領(lǐng)導(dǎo)人一年三訪 中國外交深耕歐洲
習(xí)近平、李克強(qiáng)今年出訪歐洲多個(gè)國家,專家稱中國領(lǐng)導(dǎo)人不僅重視單個(gè)國家,更重視與歐盟總體關(guān)系
昨日上午,在結(jié)束對(duì)德國、俄羅斯、意大利的正式訪問和對(duì)聯(lián)合國[微博]糧食及農(nóng)業(yè)組織總部的訪問,并出席在意大利米蘭舉行的第十屆亞歐首腦會(huì)議及相關(guān)活動(dòng)后,李克強(qiáng)乘專機(jī)回到北京。
梳理今年中國領(lǐng)導(dǎo)人的出訪行程單,歐洲是出現(xiàn)頻率最高的字眼之一。3月習(xí)近平主席訪歐;6月,李克強(qiáng)總理訪問英國和希臘。而10月的這次訪問,不僅是李克強(qiáng)年內(nèi)第二次訪歐,也是其就任總理以來第四次訪問歐洲。
在中國前駐德國大使梅兆榮看來,中國領(lǐng)導(dǎo)人今年對(duì)歐洲“做了很多工作”,在對(duì)歐外交上,中國更加主動(dòng),更加積極,進(jìn)取心更強(qiáng)了。
訪問對(duì)象
單個(gè)國家與歐盟總體并重
從習(xí)近平主席和李克強(qiáng)總理的出訪選擇上,可以窺見中國領(lǐng)導(dǎo)人“深耕歐洲”的戰(zhàn)略考慮:中國不僅與單個(gè)歐洲國家發(fā)展良好關(guān)系,也與推動(dòng)歐洲一體化的歐盟組織尋找共同語言。
3月,習(xí)近平主席訪問了荷蘭、法國、德國、比利時(shí)四個(gè)中西歐國家。這次訪問,令中國與四國的關(guān)系都上了一個(gè)新臺(tái)階:中法決定共同開創(chuàng)緊密持久的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新時(shí)代,中德宣布建立全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。中荷、中比關(guān)系取得突破性進(jìn)展,首次有了明確的政治定位。中荷決定建立開放務(wù)實(shí)的全面合作伙伴關(guān)系,中比宣布建立全方位友好合作伙伴關(guān)系。
習(xí)近平訪歐3個(gè)月后,李克強(qiáng)又對(duì)歐洲的海洋大國英國和希臘進(jìn)行訪問;此次李克強(qiáng)又訪問了俄羅斯、德國和南歐國家意大利,兩次訪問都取得了豐碩的成果,提升了雙邊關(guān)系的層次。
值得關(guān)注的是,中國領(lǐng)導(dǎo)人不僅僅重視單個(gè)國家,更重視與歐盟總體發(fā)展良好關(guān)系。3月份訪歐期間,習(xí)近平主席的一項(xiàng)重要行程是到訪歐盟總部,通過這一平臺(tái)向歐盟所有成員國傳遞出重視中歐關(guān)系的信息。習(xí)近平還在“歐洲政治家的搖籃”——?dú)W洲學(xué)院發(fā)表了演講。訪歐期間,習(xí)近平宣布了中國第二份對(duì)歐盟政策文件,提出了中歐關(guān)系的新定位。
對(duì)歐盟整體的重視也在李克強(qiáng)本年內(nèi)的兩次出訪中得到了體現(xiàn)。
6月份李克強(qiáng)訪歐之旅中包括希臘,10月歐洲之行中則包括意大利。除了拓展中希、中意關(guān)系的考慮之外,也是因?yàn)檫@兩個(gè)國家的另一重身份:希臘在今年上半年擔(dān)任歐盟輪值主席國,而意大利則在今年下半年擔(dān)任歐盟輪值主席國。
經(jīng)貿(mào)關(guān)系
同歐洲國家一年簽多個(gè)大單
中歐關(guān)系的深入發(fā)展,最集中體現(xiàn)在中德關(guān)系的熱絡(luò)上。
習(xí)近平主席今年3月訪德,默克爾7月訪華,李克強(qiáng)則在就任一年多時(shí)間里兩次訪德。中德兩國高層如此頻繁互動(dòng),放眼世界都并不多見。
在赴德進(jìn)行第三輪中德政府磋商時(shí),默克爾和李克強(qiáng)坐在一起,雙方部長各自在一邊呈圓形排開,不再是之前對(duì)面而坐。兩國關(guān)系的緊密,從這種獨(dú)特的座位安排上也可見一斑。
梅兆榮認(rèn)為,德國的發(fā)展模式對(duì)中國有借鑒作用。“德國制造業(yè)非常強(qiáng)大,和我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也比較相似。”
華東師范大學(xué)俄羅斯研究中心副主任楊成也贊同這一觀點(diǎn)。“作為人口第一大國,中國的未來發(fā)展模式不太可能完全轉(zhuǎn)向美國及西方多數(shù)發(fā)達(dá)國家更重虛體經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略。”楊成對(duì)《新京報(bào)》記者說到,德國更多的則是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),同時(shí)也提出了工業(yè)4.0的發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)于我們有參照意義。
中俄關(guān)系也自不必多言,習(xí)近平和普京一年多內(nèi)8次會(huì)面。李克強(qiáng)訪問俄羅斯期間,一天之內(nèi)會(huì)晤了俄羅斯政壇“四巨頭”:總統(tǒng)、總理、聯(lián)邦委員會(huì)主席、國家杜馬主席。規(guī)格之高,實(shí)屬罕見。
經(jīng)貿(mào)合作是中歐之間關(guān)系發(fā)展的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平訪歐期間,我國同四國共簽署120多項(xiàng)合作協(xié)議。李克強(qiáng)總理此次訪問更是簽訂了多筆大單。
訪俄期間雙方簽署了39項(xiàng)協(xié)議,協(xié)議涉及天然氣供應(yīng)、避免雙重征稅、全球衛(wèi)星導(dǎo)航、高鐵、核能、旅游、金融、海關(guān)等多個(gè)領(lǐng)域,其中天然氣協(xié)議價(jià)值就高達(dá)4000億美元。訪德期間,雙方簽署了50項(xiàng)左右的商業(yè)和政府間協(xié)議,雙邊貿(mào)易與相互投資及技術(shù)合作協(xié)定總額達(dá)181億美元。訪意期間,則簽署總價(jià)值達(dá)到80億歐元的商業(yè)合同,所涉領(lǐng)域從能源到機(jī)械。
領(lǐng)導(dǎo)人今年到歐洲做了“很多工作”。梅兆榮認(rèn)為,中歐關(guān)系升溫,既和中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國際地位上升分不開,但也和當(dāng)前國際形勢有關(guān)。
“中歐關(guān)系沒有突出的、尖銳的地緣政治上的矛盾,也沒有歷史上遺留下來的爭議問題,經(jīng)濟(jì)上也相互有需求。”梅兆榮對(duì)本報(bào)記者表示,中國的現(xiàn)代化建設(shè),很需要和國際上發(fā)達(dá)國家合作。雖然中歐在政治制度、意識(shí)形態(tài)上存在差異,但和安全威脅相比,把我們當(dāng)作對(duì)手和當(dāng)作敵人是不一樣的。同時(shí),“歐洲也有需求,需要中國這個(gè)市場,很關(guān)心中國采取的舉措。”
合作模式
創(chuàng)新是此次歐洲之行關(guān)鍵詞
中歐之間,不僅是做生意,還要?jiǎng)?chuàng)新合作模式,使得彼此真正成為經(jīng)濟(jì)上、政治上名副其實(shí)的戰(zhàn)略伙伴,這是中國領(lǐng)導(dǎo)人深耕歐洲的另一層戰(zhàn)略考慮。
創(chuàng)新是此次李克強(qiáng)歐洲之行的關(guān)鍵詞。
“中德之間在提創(chuàng)新,中俄之間也在提。”楊成說,中德之間是對(duì)等的,不僅是貿(mào)易往來,還可以聯(lián)合研究、聯(lián)合生產(chǎn)、聯(lián)合推廣,實(shí)現(xiàn)從實(shí)驗(yàn)室到生產(chǎn)線到銷售網(wǎng)絡(luò)一連串的合作模式。中俄之間則是互補(bǔ)的,俄羅斯在某些領(lǐng)域比如航空航天等有自己的優(yōu)勢,但是缺乏資金,實(shí)驗(yàn)室理論原創(chuàng)能力強(qiáng),但是產(chǎn)業(yè)化能力較弱,而中國在市場等方面比較強(qiáng),雙方可以互補(bǔ)。
創(chuàng)新不僅體現(xiàn)在中德、中俄雙邊關(guān)系中,還體現(xiàn)在歐亞合作模式上。在中德《合作行動(dòng)綱要》中,雙方兩度提到了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”這一中國外交的核心倡議。楊成說,德方不僅表示歡迎,還提出了實(shí)現(xiàn)商品無障礙運(yùn)輸?shù)臍W亞陸路貿(mào)易走廊的具體設(shè)想。
而“一帶一路”倡議也離不開俄羅斯的配合。
“歐亞大陸上,要實(shí)現(xiàn)從西歐到中亞到東北商品的無障礙運(yùn)輸,如果沒有俄羅斯物流網(wǎng)絡(luò)的實(shí)現(xiàn),是不大可能實(shí)現(xiàn)的。”楊成說。
楊成說,李克強(qiáng)總理此次的歐洲之行還有一個(gè)突破性安排,即首次在訪問日程上將德國這樣的中西歐國家和俄羅斯統(tǒng)合起來。
“考慮到領(lǐng)導(dǎo)人的時(shí)間,這有一定的巧合。”楊成說到,但這種安排,也似乎折射出中國外交對(duì)大歐亞地區(qū)的一種整體性戰(zhàn)略考慮。“說明我們?cè)趯?duì)外關(guān)系的格局上,嚴(yán)格意義上不再把西方發(fā)達(dá)國家和新興國家做一個(gè)區(qū)隔,在從中西歐到歐亞、中亞的大區(qū)間內(nèi),大家都能找到自己的位置。”
新京報(bào)記者 高美 韓旭陽
文章關(guān)鍵詞: 中歐關(guān)系出訪行程單經(jīng)貿(mào)關(guān)系
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