“只有一個(gè)數(shù)字之遙”：中俄天然氣談判仍在尋找折中方案

　　江瑋

　　被寄予期望的中俄天然氣談判仍在進(jìn)行之中。5月20日，在俄羅斯總統(tǒng)普京訪華的第一天，中俄簽署了多份合作協(xié)議，但依然缺少一份最有分量的天然氣協(xié)議。

　　俄羅斯總統(tǒng)普京的發(fā)言人Dmitry Peskov在上海表示，普京的訪問還未結(jié)束，談判仍在繼續(xù)。他透露，談判已經(jīng)取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，但在價(jià)格問題上還有工作要做。“談判還在繼續(xù)，隨時(shí)可能簽署協(xié)議。”Dmitry Peskov說。

　　據(jù)新華社報(bào)道，普京在與中國國家主席習(xí)近平的會(huì)談中表示，他很高興得知雙方就東線天然氣項(xiàng)目價(jià)格談判“取得重要進(jìn)展”。

　　最大的問題仍是價(jià)格

　　這份價(jià)值可能超過4000億美元、期限長達(dá)30年的天然氣合同談判始于十多年之前。在經(jīng)歷漫長的談判之后，普京此次訪華被認(rèn)為是達(dá)成協(xié)議的一個(gè)時(shí)機(jī)。俄羅斯總理梅德韋杰夫在5月19日接受彭博電視采訪時(shí)說：“是時(shí)候與中國達(dá)成協(xié)議了。”

　　作為世界上最大的天然氣生產(chǎn)商，俄羅斯天然氣工業(yè)公司(Gazprom)希望與中石油最終簽署購買協(xié)議。俄氣方面透露，除了價(jià)格，合同的其他方面都已經(jīng)基本就緒。俄氣首席執(zhí)行官阿列克謝·米勒(Alexey Miller)在上周末表示：“我們只有一個(gè)數(shù)字之遙。”

　　“由于合同涉及的天然氣數(shù)量巨大，即使是很小的價(jià)格差異，也會(huì)造成最后總額存在巨大差距。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任、亞洲開發(fā)銀行前能源經(jīng)濟(jì)學(xué)家林伯強(qiáng)[微博]對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示。他舉例說，即使是每立方米的價(jià)格存在一毛錢的差價(jià)，在乘以東西線總和700億立方米之后，就會(huì)形成70億元的差距。

　　俄羅斯計(jì)劃修建東西兩條通往中國的天然氣管道，其中東線管道將向中國每年供380億立方米天然氣，西線300億立方米。

　　20日晚間，俄羅斯天然氣工業(yè)公司總裁米勒在一份聲明中表示，俄中兩國有關(guān)天然氣合同方面的工作正在不間斷地進(jìn)行，雙方“正在尋找折中辦法”。據(jù)俄新社的報(bào)道，俄方建議免除根據(jù)未來合同將向中國供應(yīng)天然氣的氣田礦產(chǎn)開采稅，中方則稱準(zhǔn)備撤消對(duì)俄羅斯天然氣的進(jìn)口關(guān)稅。

　　林伯強(qiáng)分析說，目前中俄都在就天然氣價(jià)格做出讓步，如果中國取消從俄羅斯進(jìn)口天然氣的關(guān)稅將是一個(gè)比較大的讓步。“目前最大的問題仍然是價(jià)格。”林伯強(qiáng)說。中俄在價(jià)格問題上僵持不下是因?yàn)槎砹_斯希望以它出口歐洲的合同作為基準(zhǔn)價(jià)格，而中方基于從中亞進(jìn)口的天然氣價(jià)格提出了更低的價(jià)格。

　　目前雙方談判的價(jià)格區(qū)間大約在9-11美元/百萬英熱單位。俄氣對(duì)歐洲客戶的供應(yīng)價(jià)格已經(jīng)降至11美元/百萬英熱，中方的報(bào)價(jià)則是9美元/百萬英熱，后者接近于中國從緬甸和土庫曼斯坦進(jìn)口天然氣的價(jià)格。

　　“中國并不著急”

　　一個(gè)積極的跡象是，目前中俄雙方都有足夠的動(dòng)力來完成談判，尤其是俄羅斯方面。在經(jīng)過克里米亞事件之后，烏克蘭與俄羅斯疏遠(yuǎn)，向歐盟靠攏，歐盟也在尋求降低對(duì)俄羅斯的能源依賴。而去年俄羅斯天然氣向歐洲的出口量占到俄羅斯天然氣總出口量的80%。“在這種情況下，俄羅斯傳統(tǒng)市場漸漸萎縮，而能源對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要，占到總出口的70%左右的份額。”林伯強(qiáng)說。與此同時(shí)，面對(duì)治理霧霾難題的中國也渴望進(jìn)口更多的天然氣。

　　中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院俄羅斯研究所所長馮玉軍對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，考慮到目前國際天然氣市場的變化趨勢(shì)，談判對(duì)中方更有利。他分析說，隨著頁巖氣革命的到來，天然氣市場正在從賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變；在發(fā)生烏克蘭危機(jī)之后，歐盟更加速了進(jìn)口的多元化，這些都使得俄羅斯尋求新的出口市場成為必然的選擇。

　　“中國并不著急……即使這次談不成也沒關(guān)系，過不了多久還是會(huì)談成。”馮玉軍說。

　　在普京訪華之時(shí)，他正面臨著西方國家因?yàn)蹩颂m危機(jī)而對(duì)俄羅斯進(jìn)行制裁的壓力。據(jù)稱，美國財(cái)政部長杰克·盧在上周訪華期間曾表示，希望中方避免采取可能抵消制裁影響的措施。但同時(shí)美方也承認(rèn)中國對(duì)能源的需求。

　　一旦與中方的協(xié)議達(dá)成，俄羅斯將實(shí)現(xiàn)天然氣出口市場的多元化。莫斯科的宏觀顧問公司分析師克里斯·韋弗(Chris Weafer)說，發(fā)生在烏克蘭的危機(jī)使得俄羅斯政府希望達(dá)成協(xié)議以表明歐洲和美國的制裁不會(huì)遏制俄羅斯的經(jīng)濟(jì)。“克里姆林宮希望歐盟政治家、西方公司和國內(nèi)民眾明白俄國不會(huì)被制裁的威脅限制，與中國有很多能源和貿(mào)易合作的選項(xiàng)。”

　　莫斯科智庫戰(zhàn)略和技術(shù)分析中心的分析師Vasily Kashin說，一旦中俄簽署天然氣協(xié)議意味著兩國已經(jīng)成為事實(shí)上的“盟友”。作為回報(bào)，莫斯科方面將放松對(duì)中國在俄羅斯投資以及軍事技術(shù)出口的限制。

　　不過，在馮玉軍看來，中俄關(guān)系并不是因?yàn)闉蹩颂m危機(jī)才顯得重要，在過去多年的時(shí)間里雙邊關(guān)系不斷穩(wěn)步提升。雖然對(duì)俄羅斯來說，面對(duì)與西方關(guān)系的惡化，它希望借助中國改善國際環(huán)境，但烏克蘭問題并不是中俄關(guān)系的重點(diǎn)，對(duì)中俄關(guān)系來說，更重要的任務(wù)還在于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作。

　　在20日發(fā)布的《中俄關(guān)于全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系新階段的聯(lián)合聲明》中，中俄雙方表示將繼續(xù)努力推動(dòng)雙邊貿(mào)易額在2015年前達(dá)到1000億美元、在2020年前達(dá)到2000億美元，以保障雙邊貿(mào)易平衡，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，大力增加相互投資，包括在俄境內(nèi)建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，綜合開發(fā)礦產(chǎn)資源，建設(shè)經(jīng)濟(jì)型住房。

　　中俄還將建立全面的中俄能源合作伙伴關(guān)系，進(jìn)一步深化石油領(lǐng)域一攬子合作，盡快啟動(dòng)俄對(duì)華供應(yīng)天然氣，以開發(fā)俄境內(nèi)煤礦和發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施等方式擴(kuò)大煤炭領(lǐng)域合作，積極研究在俄建設(shè)新發(fā)電設(shè)施，擴(kuò)大對(duì)華電力出口。