利比里亞總統(tǒng)：失業(yè)已成正在出現(xiàn)的全球危機
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【新浪財經(jīng)達(dá)沃斯特別策劃之】一張圖帶你了解達(dá)沃斯 真復(fù)蘇還是假繁榮
新浪財經(jīng)訊 2014冬季達(dá)沃斯論壇于22日至25日在瑞士舉行，利比里亞總統(tǒng)埃倫-約翰遜-瑟利夫在做《通過創(chuàng)業(yè)、教育和就業(yè)重塑世界》主題演講事表示，失業(yè)問題已經(jīng)是一個正在出現(xiàn)的全球危機，目前的這場危機可能會追溯到2008年全球金融危機，它波及到發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體，而且最大的受害者就是年輕人和婦女。
以下是文字實錄：
我們現(xiàn)在要處理的一個非常關(guān)鍵的問題就是失業(yè)問題，特別是年輕人的失業(yè)，這構(gòu)成了我們當(dāng)今的一項重大的挑戰(zhàn)，這個問題非常復(fù)雜，而且它是帶有結(jié)構(gòu)性的，而且也是全球性的一個問題。
埃倫-約翰遜-瑟利夫說，為什么說它復(fù)雜呢？因為這種失業(yè)現(xiàn)象原因在世界各地，不管是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都存在，而且不受性別、區(qū)域、年齡的影響。為什么說它是結(jié)構(gòu)性的呢？由于發(fā)展中國家的各種機構(gòu)和系統(tǒng)都不能夠及時地對全球的技術(shù)變革做出反應(yīng)。為什么說它是非常具有全球性的呢？因為發(fā)達(dá)國家他們經(jīng)濟(jì)體的特性不一樣，而且他們目前全部都面臨著一個失業(yè)，就是年輕人失業(yè)問題，因為現(xiàn)在他們正在處理重塑世界格局帶來的影響。
失業(yè)問題已經(jīng)是一個正在出現(xiàn)的全球危機，目前的這場危機可能會追溯到2008年全球金融危機，它波及到發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體，而且最大的受害者就是年輕人和婦女。由于全球人類需求下降，家庭和各公司都在不斷的致力于他們的減債，提高了儲蓄率，還有一些國家采取了經(jīng)濟(jì)緊縮政策，它帶來的結(jié)果就是對公私營的消費起到一個下行的壓力。同時，使得在非正式的工業(yè)部門帶來大量的失業(yè)。
在2013年的時候，國際勞工組織做出統(tǒng)計，全球年輕人的失業(yè)率達(dá)到12.6%，這就意味著有7380萬的年輕人在全球是失業(yè)的。從2008年以來，年輕人失業(yè)問題又更為加重，已經(jīng)達(dá)到了24.9%。在西班牙跟希臘，注冊失業(yè)率已經(jīng)達(dá)到了50%。在同一個時期中發(fā)展中國家的青年失業(yè)率也是在中東和北非是處在非常高的水平，是28.3%和23.7%，在西撒哈拉盡管對于那些脆弱群體的就業(yè)率達(dá)到11.8%，青年失業(yè)主要是由于缺乏有技能的勞動力，同時，經(jīng)濟(jì)增長不足以吸收不斷增加的勞力，這些人就被擠到非正式的工業(yè)部門，無法獲得他們的標(biāo)準(zhǔn)收入、福利、工作保障，以及養(yǎng)老金，等等。
此外，帶有結(jié)構(gòu)性的失業(yè)波及到了非常脆弱的年輕人群體，這些人是由大批來自非洲的經(jīng)濟(jì)移民組成的，這些人繼續(xù)冒著各種生命的危險在歐洲當(dāng)難民，結(jié)果在這些接收國帶來了很大的種族之間的緊張局勢。
婦女的失業(yè)率情況也是類似的，全球2008年的金融危機加劇了在發(fā)展中國家年輕人就業(yè)的經(jīng)濟(jì)障礙，在西撒哈拉和北非整體，如果男女做比較的話，男人比女人更容易找到工作。比如在北非，男人失業(yè)率是3%，而年輕婦女的失業(yè)率是9%。經(jīng)濟(jì)增長人均的GDP也給我們帶來了性別方面的差距。
現(xiàn)在在全球范圍內(nèi)勞工市場男女不平等現(xiàn)象都是存在的，特別是在年輕人。比較脆弱的國家，比如像利比里亞，整整下一代具有教育和職業(yè)技能的年輕人也受到了暴力的影響，如果在這種情況下失業(yè)，失業(yè)現(xiàn)象將會觸發(fā)政治的不穩(wěn)定，而且那些失業(yè)的人口將會流入城市，帶來很大的城鎮(zhèn)壓力，影響到城鎮(zhèn)人口的密集度。利比里亞是一個很能說明問題的實例，盡管2006年以來我們的經(jīng)濟(jì)增長率是相當(dāng)快的，達(dá)到7%，但是我們的失業(yè)率還是非常高的，居高不下，它構(gòu)成了阻礙我們達(dá)到千年發(fā)展目標(biāo)的一個重要原因。
我們2010年做了一項勞工調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)15歲以上的失業(yè)率，特別是在農(nóng)村鄉(xiāng)村地區(qū)更高，在婦女當(dāng)中達(dá)到74%，而男人只是65%。為了解決我們的失業(yè)問題，我們已經(jīng)采取了各種措施，其中一項措施就是進(jìn)行了一種試點，我們來做現(xiàn)金轉(zhuǎn)讓，主要幫助的目標(biāo)是那些老人，還有殘疾人，患有慢性病的人，以及單親家庭，我們用差不多非常小的一筆數(shù)字，是20美元一個月，但是這種資金供應(yīng)是定期的，并且可預(yù)見的，這樣我們進(jìn)行過一次獨立的評估，這種現(xiàn)金轉(zhuǎn)讓計劃幫助了我們能夠確保糧食、安全、教育，同時獲取健康和改善了受益者的經(jīng)濟(jì)狀況。同時，還表明就學(xué)率也有很大的提高，而且在就學(xué)兒童當(dāng)中66%他們的分?jǐn)?shù)也有所提高。
解決失業(yè)問題需要多方來制定戰(zhàn)略。首先，我們要做大筆的投資，投資到全國的教育系統(tǒng)當(dāng)中，其中包括技術(shù)，以及職業(yè)培訓(xùn)。第二，我們要繼續(xù)的做出努力，作為政府來講，來改變營造國內(nèi)外的企業(yè)，為他們營造一個非常好的經(jīng)商環(huán)境。
八國集團(tuán)在39屆峰會上強調(diào)商業(yè)必須認(rèn)識到，比如說在商業(yè)方面也必須要擴(kuò)充到稅收、貿(mào)易，以及透明度這樣的因素，這樣才能帶來經(jīng)濟(jì)增長、繁榮。第二點需要充分利用其他國家的成功經(jīng)驗。第四，收入分配需要改善。同時，要充分的利用自然資源。第五，在提高產(chǎn)能的工業(yè)部門要進(jìn)行投資。在非正式的部門來進(jìn)行投資。只有這樣，才能減少失業(yè)，特別是減少年輕人的失業(yè)。第六，在社會保障計劃當(dāng)中投資。比如說我剛才提到的現(xiàn)金轉(zhuǎn)讓計劃可以幫助那些婦女、年輕人，以及老人。
當(dāng)然，最后我想我們都必須不得不接受面對的情況是對于年輕人的失業(yè)問題是沒有一個非常容易的解決辦法的，但是公私營伙伴關(guān)系是可以在這方面起到一個重要作用的。大型公司在爭取他們合同的時候，必須要處理解決失業(yè)問題。比如說可以通過社會福利向各個社區(qū)提供社會福利，改進(jìn)社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，同時向社區(qū)提供各種幫助。另外，還需要緊急的回應(yīng)在大型公司和整個經(jīng)濟(jì)之間要加強一種聯(lián)系。
事實表明，大規(guī)模的創(chuàng)造就業(yè)，這種現(xiàn)象不是來自大型的公司，因為這些大型公司是屬于資本密集型的，創(chuàng)造就業(yè)主要是來自中小企業(yè)，這些中小企業(yè)能夠創(chuàng)造出整個一個中產(chǎn)階級，同時來幫助就業(yè)的可持續(xù)性。
我們可以應(yīng)對這個挑戰(zhàn)，只有這樣才能避免動亂、政治不穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)下滑。我們只有同心協(xié)力，才能找到解決年輕人失業(yè)問題的解決辦法，來增加全世界經(jīng)濟(jì)的保障性。謝謝。