人民網[微博]首爾1月9日電 (黃海燕)韓國的公務員退休金制度與企業職工的退休金制度不同，是根據《公務員年金法》的詳細規定來領取的。公務員的正常退休金比一般國民高出2.6倍，這一事實引起了韓國國內不少爭議。有人提議采用雙軌制度來規定公務員退休金與一般國民退休金。韓國政府或對公務員退休金制度進行全面改革。

　　韓國公共年金制度(相當于中國的退休金制度)按對象分為國民年金和公務員年金、私立學校教職工年金、軍人年金等特殊職業領域年金。其中公務員年金制度是指公務員在退休或者死亡、因公務負傷、患病、殘疾時，通過適當的補貼來保障公務員及其遺屬安定生活和提高福利為目的的制度。公務員年金提供養老所得保障補貼(退休年金、遺屬年金、一次性付清退休金)和職業傷害補償補貼(療養與殘疾補貼)、勞動補償類的補貼(退休津貼)等多種補貼。

　　據韓聯社報道，截止到2013年6月末，韓國公務員數達100萬6千474名，平均年齡為43.2歲，40歲以上的占64.1%，比五年前增加了8.8%。女性公務員占41.1%。韓國公務員的學歷水平中，大學生有48.4%，研究生以上的有21.9%，專科大學生及高中生有13.8%，初中生以下的有2.1%。

　　韓國《公務員年金法》中詳細規定，韓國公務員退休金根據該公務員的在職年限分為兩種。

　　公務員在職超過20年，既可以分月領取公務員年金，也可以以一次性付清的方式領取退休金。公務員年金的計算方法是，“平均月薪”乘以“根據在職年限的不同而適用的平均月薪比率”再乘以“在職年限”所得積的1.9%。一次性結清的退休金結算方式為，該公務員的“基本的月薪”乘以“總在職年限”所得積的97.5%，加上“基本所得月薪”乘以“總在職年限”再乘以“超過5年的在職年限”所得積的0.65%。

　　依據韓國《公務員年金法》及《統計法》的規定，統計廳將根據上兩年的全國消費者物價變動率，于每年1月初對公務員年金進行調整。由此，2014年韓國公務員年金上升了1.3%。

　　韓國的《公務員年金法》第45條規定，韓國一般公務員的退休年齡為65歲。但也有一些特例，比如，第一條，在法律、國會規定、大法院規定、憲法裁判所規定、中央選舉管理委員會規定及總統令中將退休年齡或工作上限年齡規定在未滿60歲的情況。第二條，公務員任用關系法令等規定的退休年齡。第三條，因超出編制人數而被迫退休的情況。這類公務員們在退休5年后可領取退休年金。另外，在總統令指定的殘疾狀態的情況下，也可領取退休年金。

　　而公務員在職不足20年便離職，則無權選擇公務員年金，只可以一次性領取退休補貼。其中，在職一個月以上但未滿5年，該公務員的退休金為其“基本的月薪”乘以“在職年限”所得數額的78%。在職超過5年以上，公務員的退休金計算方法則與在職超過20年以上的公務員的一次性結清的退休金計算方法一致。未達到法定可領取退休年金的年數稱為“未達年數”。“未達年數”在1年至5年以內時，可獲得退休年金95%到75%。

　　目前，韓國公務員正常平均每月可領取219萬韓元(約合人民幣1萬2600元)的退休金，而一般國民則只能領取84萬韓元(約合人民幣4800元)。也就是說，韓國公務員退休金比一般國民高出2.6倍。對此，韓國國內有人提議對公務員年金與國民年金實行雙軌制。但也有人表示公務員所繳納的國民年金由本人和政府各負擔月薪的7%，而一般企業職員所繳納的國民年金則由本人和公司各負擔月薪的4.5%便可，所以公務員退休金稍高是理所應當的。

　　韓國《中央日報》一篇名為“‘定時炸彈’公務員年金”的評論文章強調了韓國公務員年金制度改革的必要性與緊迫性。文章指出，李明博政府用于彌補公務員年金赤字的金額達7萬7000億韓元(約合人民幣438億9000萬元)，預計樸槿惠政府將達15萬億韓元(約合人民幣855億元)，若不及時進行改革，政府彌補赤字的金額將會越來越大，各種社會問題也將不斷出現。

　　韓國《首爾新聞》13日報道稱，韓國政府決定對公務員年金進行全面改革。公務員年金制度的改革方向及推進日程將在下個月的總統業務報告中被披露。