葉慧玨 李婧姝

　　又是最后一刻懸崖勒馬。

　　美國時間10月17日凌晨，白宮宣布，美國總統(tǒng)奧巴馬已將國會參眾兩院剛通過的聯(lián)邦政府臨時撥款議案簽署成為法律，標(biāo)志著聯(lián)邦政府非核心部門的關(guān)門風(fēng)波結(jié)束。停擺16天的聯(lián)邦政府恢復(fù)運行。

　　稍早些時候，10月16日晚，逼近17日債務(wù)上限的首個截止時間點兩個小時，美國眾議院以285票贊成對144票反對通過了參議員此前提出的解決政府關(guān)門與債務(wù)上限問題的臨時性協(xié)議。盡管眾議院共和黨人的反對票仍大量超過贊成票，但時間緊迫性使得不少共和黨人最終妥協(xié)。

　　至此，美國政府債務(wù)違約的歷史性風(fēng)險暫時得到消除。

　　當(dāng)天晚上8點左右，參議院首先表決，以81票贊成對18票反對的絕對多數(shù)通過了一份臨時性協(xié)議，此后該協(xié)議送到眾議院處進行表決，通過后再由奧巴馬批準(zhǔn)生效。與此前兩黨兩院的拉鋸戰(zhàn)不同的是，這一切都在逼近底線時間的幾個小時內(nèi)完成。

　　“我希望再也不要發(fā)生這種最后時刻達成協(xié)議的事情。”奧巴馬當(dāng)天發(fā)表公開講話時表示。

　　美國主權(quán)違約的歷史性事件終于沒有在此刻發(fā)生，市場在篤信政府不會眼看違約的同時，也著實出了一身冷汗。

　　洛克菲勒公司首席股票策略師張致銘(Jimmy Chang)對本報記者表示：“雖然最近市場的焦點是美國政府關(guān)門與債務(wù)上限危機，但是我們一直傾向于認為這是暫時和人為的，這些危機最終將被解決——盡管可能是在最后一刻。”

　　但這份倉促達成的協(xié)議并不值得人們拍手歡慶。這份協(xié)議只是臨時授權(quán)美國政府的借貸權(quán)力到明年2月7日，如果在此日期之后國會依舊沒能通過長期的債務(wù)提升協(xié)議，那么財政部將有權(quán)利用臨時工具來延長其借貸權(quán)限。與此同時，該份協(xié)議同意臨時性地支持聯(lián)邦政府開支至明年1月15日。

　　這也就是說，幾個月之后國會依舊有可能上演同樣的戲碼，拿政府關(guān)門與債務(wù)違約做威脅，以達成各自黨派的政治意圖。

　　由于市場已經(jīng)存在這樣的擔(dān)憂，這使得臨時性協(xié)議的經(jīng)濟刺激效力降低。評級機構(gòu)標(biāo)普(S&P)16日發(fā)出報告稱：“如果人們擔(dān)心政府的政治邊緣政策會再次浮出水面，可能面臨又一次關(guān)門或更糟糕的風(fēng)險，他們就會很難使用自己的支票簿。”

　　國際貨幣基金組織[微博]總裁拉加德[微博]在協(xié)議達成后表示：“未來以一種更持久的方式來提高債務(wù)上限，減少圍繞在(美國)財政政策周圍的不確定性顯得至關(guān)重要。”

　　眾議院議長、共和黨人約翰·博納(John 、Boehner)在參議院通過該臨時性協(xié)議后表示，將不會反對該協(xié)議，但是同時表示這不是共和黨反對奧巴馬醫(yī)療改革法案的結(jié)束。

　　“我們將繼續(xù)反對奧巴馬法案(Obamacare)。”他強調(diào)。過去幾周以來，由于共和黨對于10月1日生效的奧巴馬法案的強烈不滿，而導(dǎo)致政府預(yù)算法案遲遲未能在共和黨把控的眾議院通過，之后的一系列“鬧劇”，包括政府關(guān)門與債務(wù)上限危機等，都與此密切相關(guān)。

　　奧巴馬法案通過強制性的醫(yī)保對雇主的利益產(chǎn)生影響，大政府的理念不被共和黨所接受。

　　兩黨互不妥協(xié)的代價慘重。在政府已經(jīng)關(guān)門的16天內(nèi)，美國經(jīng)濟損失高達240億美元，相當(dāng)于年化第四季度GDP增長的0.6%。標(biāo)普進一步表示，將調(diào)降對美國第四季度經(jīng)濟增長的預(yù)期至2%，9月份該機構(gòu)的預(yù)期是3%。美國的總體經(jīng)濟體量在17萬億美元左右。

　　當(dāng)天早些時候，由于參議院放出積極消息，市場對于在截止日期前通過一份臨時性協(xié)議的期望大大增強。

　　當(dāng)天收盤，美股三大股指均有超過1.20%的漲幅，而截至發(fā)稿，亞洲股市也受到提振，日經(jīng)當(dāng)天收盤上漲0.83%，恒生指數(shù)也一度高開123點。

　　債市方面，3個月與6個月的短期債務(wù)收益率繼續(xù)在0.10%以上水平上，而10年期長期債券收益率則下調(diào)到2.66%附近，顯示市場對政府短期償債能力仍有較大擔(dān)憂。

　　由于此次協(xié)議達成只是臨時性的，沒有解決最根本的問題，加上此前美國政府關(guān)門風(fēng)波的影響，市場對于美聯(lián)儲是否會在今年實現(xiàn)退出量化寬松計劃頗多猜測，對此，前美聯(lián)儲理事、芝加哥大學(xué)布斯商學(xué)院經(jīng)濟學(xué)教授蘭德爾·克羅茲納(Randall S. Kroszner)10月17日在上海接受本報采訪時表示，從現(xiàn)在的情形來看，美聯(lián)儲退出量化寬松的計劃很有可能會被推遲。所有的預(yù)測都會依據(jù)經(jīng)濟形勢來判斷。目前的預(yù)算政策僅能維持到明年2月，問題仍舊存在。

　　蘭德爾認為，中國等新興市場國家不必過多擔(dān)心美國實行退出量化寬松的風(fēng)險，“直至明年3月，美聯(lián)儲應(yīng)該不會有所動作。至于明年2月，預(yù)算問題債務(wù)問題是否會再次造成影響，我們還要拭目以待。”他說。

　　中國央行顧問李稻葵[微博]最近建議中國政府出售所持有的一半美國國債，轉(zhuǎn)而購買其他國家的3A級國債和跨國公司股票，蘭德爾對此表示，中國大量持有美國國債是因為中國的對外國債投資完全是由中央政府集中管理所造成的。如果要降低風(fēng)險。建議中國不妨購買一些中東國家的債券。