記者觀察
本報(bào)記者 侯美麗
一切都似曾相識(shí)。 2011年美國(guó)那場(chǎng)“財(cái)政懸崖”鬧劇如今重新上演了,但這一次,共和黨和民主黨能否像上次一樣在最后時(shí)刻握手言和仍未可知,全球投資者都在憂心忡忡地盯著10月17日這一大限之日。
10月17日,美國(guó)將迎來(lái)提高債務(wù)上限的考驗(yàn)。如果全球最大債務(wù)國(guó)——美國(guó)在本月無(wú)法順利償債,將波及數(shù)以十億的個(gè)人及企業(yè),正如巴菲特所言,其危害不亞于扔下一顆經(jīng)濟(jì)“核彈”。
留給美國(guó)的時(shí)間并不多。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)雅各布·盧曾表示,如果不能就債務(wù)上限問(wèn)題達(dá)成協(xié)議,10月17日美國(guó)非常規(guī)措施融資資金會(huì)耗盡,屆時(shí)財(cái)政部將僅有300億美元現(xiàn)金可用。美國(guó)政府到底有多么囊中羞澀?數(shù)據(jù)顯示,有1200億美元的短期債券將于10月17日到期,另外有930億美元的國(guó)債將于24日到期,包括月底應(yīng)償還的1500億美元,10月17日—11月7日美國(guó)合計(jì)有4170億美元國(guó)債到期。相比之下,美國(guó)財(cái)政部截至10月17日的現(xiàn)金水平僅300億美元。
不妨先悲觀地設(shè)想一下,如果美債真的違約了,將對(duì)全球市場(chǎng)造成怎樣的沖擊?或許一系列金融災(zāi)難將接踵而至:信用降級(jí)、利率上漲、美元貶值、銀行破產(chǎn)、股市暴跌。
美債若違約將拖累全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程已經(jīng)毋庸置疑,而最受傷的還是美國(guó)的大債主們。彭博資料顯示,截至2013年10月,中國(guó)是美國(guó)最大的債權(quán)國(guó),持有1.3萬(wàn)億美元美債;緊隨其后的是日本,持有額超過(guò)1.1萬(wàn)億美元。中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀在10月7日表示,中方要求美方在10月17日之前采取切實(shí)措施,及時(shí)解決國(guó)債上限爭(zhēng)執(zhí),防止美國(guó)國(guó)債違約,確保中國(guó)對(duì)美投資安全。他強(qiáng)調(diào),一旦發(fā)生債務(wù)違約,美方應(yīng)首先確保國(guó)債利息的支付。日本財(cái)務(wù)大臣麻生太郎也于上周五敦促華盛頓早日解決政治僵局,稱債務(wù)違約將給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重后果。麻生太郎表示,美國(guó)政府關(guān)門已經(jīng)給外匯市場(chǎng)造成沖擊,這一結(jié)果可能還將惡化,最終會(huì)導(dǎo)致投資者賣出美元并買進(jìn)日元。
華爾街目前的主流觀點(diǎn)認(rèn)為美國(guó)不會(huì)違約,全球資本市場(chǎng)這幾日雖有波動(dòng),卻沒(méi)有掀起太大的風(fēng)浪,這或許只是一種“狼來(lái)了”的心態(tài)在勉力支撐。畢竟在2011年“財(cái)政懸崖”的危急關(guān)頭,共和黨和民主黨在最后時(shí)刻達(dá)成一致,避免了違約。但17年來(lái)首度出現(xiàn)的美國(guó)部分政府機(jī)構(gòu)關(guān)門的情況也讓投資者們憂心忡忡,不得不開始為處理無(wú)法如期償付的美國(guó)國(guó)債而未雨綢繆。
路透社報(bào)道稱,代表數(shù)百家證券公司、銀行和資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的行業(yè)協(xié)會(huì)——美國(guó)證券業(yè)與金融市場(chǎng)協(xié)會(huì)(SIFMA)草擬了計(jì)劃,以保證一些交易平臺(tái)能處理違約的美國(guó)國(guó)債。該協(xié)會(huì)還考慮在美國(guó)政府宣布無(wú)法兌付某只債券之前就發(fā)布聲明,以便金融系統(tǒng)人士作出相關(guān)調(diào)整。這家協(xié)會(huì)表示,將對(duì)始于10月16日可能發(fā)生的違約保持高度警惕。按計(jì)劃,美國(guó)財(cái)政部必須在10月17日這天還本付息,10月24日和31日也是還債日。
此時(shí)此刻,奧巴馬和博納的態(tài)度都值得玩味。美國(guó)眾議院議長(zhǎng)博納日前稱,他不會(huì)退出預(yù)算案或上調(diào)債務(wù)上限,除非民主黨同意就削減支出進(jìn)行“嚴(yán)肅對(duì)話”,并稱美國(guó)正在通往債務(wù)違約之路。這與此前有報(bào)道稱他不會(huì)允許違約發(fā)生形成鮮明對(duì)比。而奧巴馬所代表的執(zhí)政黨為了討好選民,自然不愿意削減任何公民福利方面的投入。
這意味著,要讓兩黨在17日之前達(dá)成妥協(xié)的希望仍在,但同時(shí)挑戰(zhàn)也十分巨大。畢竟緊縮就像冬天,寬松就像春天,人人都希望四季如春。但只有經(jīng)歷過(guò)冬天里寒風(fēng)的磨礪,才能迎來(lái)更加生機(jī)勃勃的春回大地。美國(guó)的下一步,是開始黯然失色的春之末還是孕育生機(jī)的冬之初,還取決于兩黨博弈的結(jié)果。
而不論結(jié)果如何,每一次面臨債務(wù)違約的可能,都將嚴(yán)重打擊美元和美債的長(zhǎng)期避險(xiǎn)地位。這也給像中國(guó)、日本這樣的美債大債主國(guó)提了一個(gè)醒,在一個(gè)已經(jīng)不那么安全的籃子里,以后該少放些雞蛋了。