建議延長希臘減赤期限兩年

　　□本報記者 吳心韜

　　西班牙評級遭降的消息猶如重磅炸彈，給國際貨幣基金組織(微博)(IMF)和世界銀行(微博)東京秋季年會的氣氛增添更多悲觀情緒。

　　面對惡化的全球經濟前景，IMF總裁拉加德(微博)11日建議歐洲國家可暫緩削減財政支出的步伐，將主要政策目標轉向保增長。這和該機構本周連續發布的關于經濟、財政和金融的報告建議吻合。

　　她還在年會上建議，歐洲決策者需延長希臘達成減赤目標的時間，即由此前協議規定的2014年將財赤率降至4.5%以下，延長至2016年之前達成。

　　減赤不利歐洲經濟增長

　　在9日發布的《世界經濟展望》和《財政監測報告》中，IMF除了下調今明兩年的全球經濟增長預期至3.3%和3.6%外，還建議歐洲央行和日本央行等推出新的貨幣寬松政策以提振經濟增長。報道還認為如有必要，亞洲新興經濟體有放松財政政策的空間。報告還對歐洲國家削減財政赤字等財政收緊舉措對經濟增長的影響表示擔憂。

　　11日，拉加德重申：“有時最好能有更多一點的時間(進行財政緊縮)”。同時，鑒于該機構對財政緊縮影響經濟產出效果的重估，她認為，歐洲國家政府如果再盯住財政赤字目標已經不再是明智的，因這會進一步削弱經濟增長。

　　她還表示：“目前，盡快采取行動，讓財政制度自動穩定器發揮作用要合適得多。這一政策調整對于相當多數的國家都是適用的，特別是對歐元區而言更是如此。”

　　所謂財政制度自動穩定器主要是指財政制度本身存在的一種會降低經濟的波動幅度的機制，即在經濟疲軟期適用降低稅收增加福利支出等財政擴張舉措。

　　另外，拉加德還呼吁全球共同行動，表示：“我們期望看到行動，期望看到部分成員國勇敢的、相互協作的政策行動。”她還提到，只要西班牙提出申請，IMF已經準備好支持對西班牙的資金援助。

　　而世行行長金墉也在會上表示：“作為全球經濟增長的引擎，發展中國家不能對當前全球經濟的不確定性產生免疫作用。”

　　不注資參與歐央行OMT計劃

　　本周以來，“寬限”歐元區重債國成為了令市場感到驚喜的話題。如在9日結束的歐元區財長和歐盟財長會議上，除了批準對葡萄牙發放新一批8億歐元救助貸款以及由歐洲金融穩定工具(EFSF)向葡萄牙發放20億歐元貸款外，會上還同意多提供給葡萄牙一年時間達成預算目標。而關于延長希臘減赤期限的呼聲也在本周日盛。

　　路透社曾在上周末稱，盡管IMF傾向于給希臘更多時間，但荷蘭和芬蘭等國對提供更多時間保留態度，盡管歐盟財長們對希臘的減赤決心表示贊賞。

　　11日，拉加德就此問題再次發聲，表示歐元區官員需為希臘達成減赤目標延長兩年期限。她說：“如同我們提倡延長葡萄牙減赤期限一樣，我們呼吁延長希臘的減赤期限，以讓該國更實際地面對財政整頓計劃。”

　　拉加德認為，目前希臘國內的政治和社會緊張局勢已經達到一個爆發臨界點，添加更多的減赤壓力可能會損害該國恢復經濟增長的動力。

　　IMF在9日公布的報告中預計，到2017年希臘債務與國內生產總值(GDP)之比將降至152.8%，無法達成137.3%的5年減債目標，而達成該目標是支持希臘獲得1300億歐元紓困資金的條件之一。根據既有的救助計劃，希臘預計在2014年開始實現財政盈余，約相當于GDP的4.5%，從而將債務與GDP之比在2020年削減至120%左右，而IMF的最新報告顯示，2016年希臘才會有上述規模的財政盈余。

　　而關于歐洲央行德拉吉建議IMF參與該行新推出的國債購買計劃OMT，拉加德表示，IMF的機制是靈活的，但該機構不會參與注資(購買國債)。對此，分析人士認為，如果IMF不參與購買歐元區國債，那么其作用將會大打折扣。