大力推進務實合作 積極參與全球治理

　　——聚焦金磚國家領導人第四次會晤重要成果

　　新華網(wǎng)北京3月31日電(記者劉華、張藝、楊依軍)金磚國家領導人第四次會晤28日至29日在印度首都新德里舉行，會后發(fā)表了《德里宣言》和行動計劃。分析人士指出，本次會晤一方面大大推動了金磚國家之間的務實合作，強化了金磚國家合作機制維護新興國家和發(fā)展中國家利益的特征，另一方面積極參與全球經(jīng)濟治理，進一步拓展了金磚國家之間的合作領域。

　　務實合作成果顯著

　　“金磚國家是在金融危機中誕生的，所以更加關注經(jīng)濟金融領域的合作。”中國社科院金磚國家研究基地研究員宋泓表示，此次領導人會晤期間金磚國家金融合作得到了進一步深化。

　　在與會各國領導人見證下，中國、巴西、俄羅斯、印度和南非五國開發(fā)銀行共同簽署了《金磚國家銀行合作機制多邊本幣授信總協(xié)議》和《多邊信用證保兌服務協(xié)議》。

　　中國現(xiàn)代國際關系研究院世經(jīng)所所長陳鳳英認為，相關協(xié)議為金磚國家各成員國提供了一個使用本幣結算、投資的平臺，這將便利各成員國之間的貿(mào)易和投資，也有助于減輕對美元的依賴、防御匯率風險，降低交易成本。

　　與會領導人還探討了成立金磚國家開發(fā)銀行的可能性。陳鳳英認為，新的開發(fā)銀行若能成立，將為金磚國家和其他發(fā)展中國家基礎設施建設等籌集資金，有助于推動世界金融中心多元化，彌補現(xiàn)有由西方國家主導的國際金融體系的不足。

　　會晤還形成了一份涵蓋財金、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生等諸多領域的17條行動計劃，力求為金磚國家各國人民帶來實實在在的好處。

　　分析人士指出，金磚國家成員國分別來自亞洲、非洲、歐洲和拉丁美洲，人口占世界的40%以上，經(jīng)濟總量占世界的近20%，對外貿(mào)易額占全球的15%，對全球經(jīng)濟具有很強的輻射性。金磚國家保持良好發(fā)展，本身就是對世界經(jīng)濟復蘇和增長的重大貢獻。在國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻復雜變化、世界經(jīng)濟復蘇面臨不確定性因素的背景下，金磚國家加強合作可以為世界經(jīng)濟穩(wěn)定復蘇傳遞信心。

　　參與全球經(jīng)濟治理

　　全球治理是此次金磚國家領導人會晤的重要議題，其核心是加強全球經(jīng)濟治理。分析人士指出，金磚國家積極參與全球經(jīng)濟治理，就是要繼續(xù)改革國際經(jīng)濟金融體系，增加新興市場和發(fā)展中國家的發(fā)言權和代表性，促進世界經(jīng)濟平穩(wěn)復蘇和強勁增長，為新興市場和發(fā)展中國家發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　會晤期間，各國在重申支持二十國集團(G20)在加強國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)、促進世界經(jīng)濟復蘇和增長方面發(fā)揮積極作用的同時，明確提出要“建立更具代表性的國際金融架構，提高發(fā)展中國家的發(fā)言權和代表性”，并“對國際貨幣基金組織(微博)份額和治理結構改革進展緩慢表示關切”，要求“世界銀行的性質(zhì)必須從主要協(xié)調(diào)北南合作轉變?yōu)榧訌娡�所有國家的平等伙伴關系，以解決發(fā)展問題，并不再使用過時的‘捐助國－受援國’分類”。

　　前中國政府非洲事務特別代表、前中國駐南非大使劉貴今表示，金磚國家在金融領域加強合作有利于改變不合理的國際金融秩序，使包括金磚國家在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家在國際金融秩序中擁有更多發(fā)言權，從而推動金融體制朝著有利于發(fā)展中國家的方向發(fā)展。

　　宋泓認為，與以往相比，金磚國家合作機制為新興國家和發(fā)展中國家發(fā)出自身聲音、表明自身立場提供了一個很好的平臺，越來越發(fā)揮著新興國家和發(fā)展中國家利益維護者和促進者的作用。

　　會晤還在推動解決全球發(fā)展問題方面取得重要成果。各國承諾推動國際社會落實好聯(lián)合國(微博)千年發(fā)展目標，推動多哈回合談判早日實現(xiàn)發(fā)展回合目標，幫助發(fā)展中國家消除貧困、維護能源和糧食安全，支持金磚國家今年辦好聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會和生物多樣性大會。

　　“金磚國家沒有另起爐灶，而是希望與現(xiàn)存機制合作，倡導繼續(xù)發(fā)揮G20、聯(lián)合國等現(xiàn)有多邊機制的作用。”劉貴今表示，金磚國家所倡導的全球治理不是要挑戰(zhàn)現(xiàn)有機制，而是希望與這些機制相互補充、相互促進。這樣做不僅可以維護發(fā)展中國家的利益，而且對發(fā)達國家同樣有利。

　　關注探討熱點問題

　　會晤結束后發(fā)表的《德里宣言》中有一定篇幅談到敘利亞局勢、伊朗問題等，表達了金磚國家領導人對國際、地區(qū)熱點問題的關注。

　　分析人士指出，此次金磚國家領導人會晤在共同關心的重大國際和地區(qū)熱點問題上達成重要共識，各國都主張根據(jù)國際法準則，通過多邊主義應對當今世界面臨的各種挑戰(zhàn)，呼吁和平解決有關危機，認為應該根據(jù)聯(lián)合國安理會有關決議，通過政治、外交和對話手段解決國際熱點問題。

　　劉貴今認為，目前金磚國家領導人會晤的議題雖然仍以經(jīng)濟為主，但在政治領域，金磚國家正發(fā)出越來越一致、越來越響亮的聲音，在事關全球治理、世界和平與安全的問題上，金磚國家發(fā)揮著日益重要的作用。

　　中國國際問題研究所所長曲星表示，金磚國家領導人在政治領域的磋商已經(jīng)起步。“各成員國經(jīng)過內(nèi)部磋商后就全球治理和國際、地區(qū)熱點問題共同發(fā)聲，主張通過協(xié)商和談判等和平方式解決有關危機，顯示出金磚國家推動國際關系民主化、維護世界和平與穩(wěn)定的建設性作用。”