為規范會計變更行為，提高財務信息透明度，遏制濫用會計變更操縱利潤等，深交所9日發布《信息披露工作指引第7號--會計政策及會計估計變更》。與該指引一同生效的信息披露業務規則還有經修訂的《股權分置改革工作備忘錄第16號--解除限售》。修訂后的解除限售備忘錄要求上市公司大股東和實際控制人在減持前執行預披露制度。

　　深交所有關負責人表示，上市公司大股東和管理層利用會計變更操縱利潤、粉飾業績是資本市場財務信息披露中常見的現象。盡管《企業會計準則》規定，企業不得濫用會計變更操縱利潤，但少數上市公司在會計實務中濫用會計變更的情形仍然十分嚴重。個別公司甚至濫用會計估計變更進行巨額沖銷，在臨近年度報告披露之際進行業績大變臉，市場影響非常惡劣。

　　以上濫用行為，特別是巨額沖銷行為嚴重擾亂了市場預期，引發市場劇烈波動，極大地損害了中小投資者的利益。因此，有必要出臺相應的工作指引規范公司會計變更程序，遏止濫用會計變更操縱利潤的行為。

　　深交所有關負責人介紹，會計變更信息披露業務指引的發布，將為保護中小股東利益，盡可能緩和公司內部人與外部人(特別是中小股東)的信息不對稱狀況。指引將規范會計變更行為，遏制濫用會計變更操縱利潤，同時合理規定會計變更決策程序，提高財務信息透明度。

　　新修訂后的解除限售備忘錄增加了上市公司大股東和實際控制人減持前的預披露規定。即：⑴如果公司控股股東、實際控制人計劃在解除限售后六個月以內通過

證券交易系統出售股份達到5％以上的，應該在解除限售公告中披露擬出售的數量、時間、價格區間等；⑵如果公司控股股東(或實際控制人)在限售股份解除限售后六個月以內暫無通過證券交易系統出售5％以上解除限售流通股計劃的，控股股東(或實際控制人)應該承諾：如果控股股東(或實際控制人)計劃未來通過證券交易系統出售所持公司解除限售流通股，并于第一筆減持起六個月內減持數量達到5％以上的，控股股東(或實際控制人)將于第一次減持前兩個交易日內通過上市公司對外披露出售提示性公告。