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　　半年來，被媒體炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的汽車消費(fèi)稅降低懸念終于有了結(jié)果。今天，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)文，對(duì)低污染排放汽車實(shí)行減征30%的消費(fèi)稅。

　　那么，此舉對(duì)居高不下的車價(jià)影響究竟有多大？它是否能使部分持幣待購的潛在消費(fèi)者不再猶豫，盡快成為有車一族呢？

　　何為汽車消費(fèi)稅

　　消費(fèi)稅是1994年稅制改革中新設(shè)置的一個(gè)稅種，是在對(duì)貨物普遍征收增值稅的基礎(chǔ)上，選擇少數(shù)消費(fèi)品再征收消費(fèi)稅，目的在于調(diào)節(jié)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)消費(fèi)方向。而現(xiàn)行的汽車消費(fèi)稅是在當(dāng)時(shí)控制社會(huì)集團(tuán)購買力，把汽車當(dāng)作生產(chǎn)資料，從汽車特別消費(fèi)稅演變過來的，其納稅環(huán)節(jié)定位在汽車生產(chǎn)企業(yè)，無疑是為了減少消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)，而不得不增加汽車制造廠商內(nèi)部承受和消化的部分。

　　具體講，汽車消費(fèi)稅根據(jù)不同車種排氣量的大小設(shè)置了3檔稅率，其中，微型轎車(汽缸容量小于1000毫升的小轎車)稅率為3%，普通轎車(汽缸容量大于或等于1000毫升小于2200毫升的小轎車)稅率為5%，高級(jí)轎車(汽缸容量大于或等于2200毫升的小轎車)稅率為8%，輕型越野車(汽缸容量小于2400毫升的越野車)稅率為5%。也就是說，汽車消費(fèi)稅占整車出廠價(jià)格的3%、5%和8%。但是，8%的高稅率只適用于奧迪A6、別克等幾個(gè)品牌中排量在2.3以上的少數(shù)產(chǎn)品。大部分汽車適用的是3%、5%兩個(gè)檔次。

　　16家汽車廠商

　　是始作俑者

　　有意思的是，這項(xiàng)對(duì)消費(fèi)者有益的政策，其建議的提出卻是一汽、上汽和天汽等16家汽車制造廠商。

　　今年3月，上述16家廠商聯(lián)名提議：清理在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期限制、抑制消費(fèi)的相關(guān)政策；打破國內(nèi)汽車市場(chǎng)的貿(mào)易壁壘、營造良好的社會(huì)消費(fèi)環(huán)境；擁護(hù)汽車使用的費(fèi)改稅政策出臺(tái)，同時(shí)，明令禁止不符合國家規(guī)定的名目繁多的搭車收費(fèi)。

　　為此，幾大廠商聯(lián)合建議，仿照發(fā)達(dá)國家鼓勵(lì)汽車消費(fèi)的辦法，從今年起國家給予一次性取消征收汽車消費(fèi)稅。如果國家財(cái)政年度平衡有困難，則建議在2000年減半征收汽車消費(fèi)稅，2001年取消征收汽車消費(fèi)稅。

　　據(jù)介紹，有專家曾這樣算過一筆賬：如果以一輛小轎車平均售價(jià)10萬元計(jì)，銷售50萬輛車要征收消費(fèi)稅共約25億元；若擴(kuò)大內(nèi)需，充分發(fā)揮已建成的轎車生產(chǎn)能力，一年產(chǎn)銷100萬輛，仍以一輛轎車平均售價(jià)10萬元計(jì)，因取消消費(fèi)稅而減少的國家財(cái)政收入為50億元。但車輛購置附加費(fèi)(車輛購置稅)使國家財(cái)政一年收入約100億元，再加上轎車生產(chǎn)廠商應(yīng)交納的其他稅費(fèi)，將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于取消征收汽車消費(fèi)稅的損失。因此，取消汽車消費(fèi)稅，對(duì)國家、生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者都有利無弊。

　　降低消費(fèi)稅

　　對(duì)車價(jià)影響不大

　　這項(xiàng)看似能博得眾采的建議一經(jīng)問世，自然引起了方方面面的關(guān)注。

　　在降低汽車消費(fèi)稅的呼聲中，細(xì)心的人不難發(fā)現(xiàn)：在過高的汽車價(jià)格中，汽車消費(fèi)稅所占的比重其實(shí)并不算很高。

　　一位頗具聲望的汽車銷售商，以一輛售價(jià)15萬元、適用消費(fèi)稅率5%的小轎車為例，算了一筆賬，結(jié)果，其汽車購置稅為7500元。他說，客觀地講，哪怕把它全部取消，這輛車的降價(jià)幅度對(duì)大多數(shù)老百姓來說也不算大，而若下降30%的汽車消費(fèi)稅，其實(shí)只降低了2500元，究竟能依靠它撬動(dòng)多大的市場(chǎng)，恐怕還很難說。

　　有關(guān)人士表示，要真正大幅度降低汽車價(jià)格，使其與大多數(shù)消費(fèi)者的購買力相當(dāng)，加速汽車工業(yè)的發(fā)展是根本之道。一些汽車專家指出，真正影響我國汽車工業(yè)發(fā)展的不是“稅”，而是我國汽車工業(yè)自身點(diǎn)多、面廣，生產(chǎn)能力分散、沒有形成規(guī)模等情況，導(dǎo)致汽車成本居高不下。按一般規(guī)律，汽車生產(chǎn)的一部分固定成本是不變的，縱使該降的稅費(fèi)還沒降，在汽車行業(yè)沒有形成規(guī)模之前，過高的生產(chǎn)成本仍是汽車價(jià)格居高不下的主要原因。

　　政策的方向

　　是引導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)

　　對(duì)于汽車消費(fèi)稅下調(diào)30%這一政策的出臺(tái)，業(yè)內(nèi)人士分析，宏觀政策其實(shí)取決于多方面權(quán)衡的結(jié)果，現(xiàn)在看，取消汽車消費(fèi)稅的可能性不大。但是，對(duì)于優(yōu)于國家排放標(biāo)準(zhǔn)，提前達(dá)到歐洲Ⅱ號(hào)排放的環(huán)保汽車下降30%的消費(fèi)稅，卻體現(xiàn)了國家鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，并且與擴(kuò)大內(nèi)需、啟動(dòng)消費(fèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策相吻合。

　　另一方面，盡管汽車消費(fèi)稅在汽車價(jià)格中的占比并不很大，30%的降低幅度也并不太高，但它至少透露了一個(gè)重要信息，讓消費(fèi)者感到政府有促進(jìn)汽車消費(fèi)的意向。

　　由此可見，國家對(duì)汽車消費(fèi)稅的調(diào)整已經(jīng)邁出了步伐。盡管步伐可能并不大，但畢竟邁出了這可喜的一步，相信這一步對(duì)我國汽車行業(yè)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生積極影響。(單羽青)

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