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http://whmsebhyy.com 2000年07月20日 12:52 國研網(wǎng)
從我國金融業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀看,金融創(chuàng)新勢在必行。 首先,金融創(chuàng)新是突破計劃金融體制、建立全新的社會主義市場金融體制的有力手段。 目前我國金融體制仍然是一種計劃金融體制,實行的是大一統(tǒng)的計劃控制。中央政府對各類金融機構(gòu)實行嚴(yán)格管制,并控制民間金融機構(gòu)的發(fā)展。這種體制看似有利于監(jiān)控風(fēng)險,實際上缺陷很多。要解決這些問題,如果還是依靠小改小革是不行的,必須通過制度創(chuàng)新來解決,從而真正建立起與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的金融體制。 其次,金融創(chuàng)新是加快國有商業(yè)銀行改革、防范化解金融風(fēng)險的有效措施。 我國自提出專業(yè)銀行實行企業(yè)化經(jīng)營、分離政策性金融業(yè)務(wù)、向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌以來,四大國有銀行商業(yè)化進程可謂步履艱難。目前最突出的問題主要是不良資產(chǎn)的化解。如何解決好目前銀行業(yè)普遍存在的這一問題,把國有銀行建成真正的商業(yè)銀行,建立起現(xiàn)代金融制度和健康的銀行體系,有效防范和化解金融風(fēng)險,從而提高金融體系的活力和競爭,已成為當(dāng)前我國金融改革創(chuàng)新的一項重要任務(wù)。 第三,金融創(chuàng)新是迎接WTO挑戰(zhàn)、實現(xiàn)金融業(yè)務(wù)國際化的迫切需要。 加入世界貿(mào)易組織將使中國經(jīng)濟全面融入國際經(jīng)濟體系,充分享受當(dāng)代國際分工的的比較利益。但是,我們也要看到,長期處于高度政策壁壘下的中國銀行業(yè),尤其是國有商業(yè)銀行不可避免地將面臨著外資銀行的全面沖擊。因此,我們必須審慎對待,唯一的出路就是加速改革調(diào)整創(chuàng)新,以市場機制為基礎(chǔ),加快構(gòu)建高效有序的金融市場運作體制和監(jiān)管機制,提高中國金融的競爭力和抗風(fēng)險能力。 第四,金融創(chuàng)新是正確處理防范金融風(fēng)險和支持經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系、促進地方經(jīng)濟加快發(fā)展的必然要求。 從地方經(jīng)濟發(fā)展看,銀行是其最重要的資金供給渠道,如果資金投入不足,經(jīng)濟就難以發(fā)展,銀行最終也會失去發(fā)展的基礎(chǔ),再從銀行看,如果不能通過開拓貸款業(yè)務(wù),為不斷增長的存款資金找到有利的出路,也就不可能實現(xiàn)自身的發(fā)展。 金融創(chuàng)新應(yīng)主要包括十個方面內(nèi)容 金融創(chuàng)新就是通過對金融要素的重新組合,來提高金融資源的配置效率。針對我國金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,當(dāng)前金融創(chuàng)新應(yīng)主要包括十個方面的主要內(nèi)容: (一)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新。當(dāng)前最主要的是要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,以國有商業(yè)銀行實行規(guī)范的股份制改革,將國有獨資商業(yè)銀行改造成股份有限責(zé)任公司,從而實現(xiàn)國家作為出資者的所有權(quán)和商業(yè)銀行作為獨立法人的財產(chǎn)經(jīng)營權(quán)分離,實現(xiàn)銀行產(chǎn)權(quán)主體的多元化,真正建立銀行追求利潤最大化的內(nèi)在機制。 (二)經(jīng)營體制創(chuàng)新。我國金融多年來一直推行的是銀行、證券、保險等分業(yè)經(jīng)營。從實踐情況看,這種分業(yè)經(jīng)營模式存在著許多弊端。我國應(yīng)該有意識、有步驟地放松對混業(yè)經(jīng)營的限制,努力協(xié)調(diào)兩業(yè)發(fā)展,并最終實現(xiàn)混業(yè)經(jīng)營。 (三)組織體系創(chuàng)新。當(dāng)前我國金融組織體系創(chuàng)新的重點是:一要大力支持和發(fā)展中小金融機構(gòu);二要進一步深化農(nóng)村信用社改革;三要積極發(fā)展非銀行金融機構(gòu),完善發(fā)展證券和基金公司;四要積極鼓勵金融企業(yè)間相互兼并,實施資產(chǎn)重組,盤活存量,實現(xiàn)低成本擴張;五是穩(wěn)步推進民營金融機構(gòu)的發(fā)展,準(zhǔn)許民間進入,規(guī)范和發(fā)展民間信用。 (四)市場結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。市場是金融業(yè)務(wù)經(jīng)營的起點和終點,也是金融業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。因此,金融創(chuàng)新必須面向市場,在增加市場主體、創(chuàng)新市場結(jié)構(gòu)上著力,協(xié)調(diào)好貨幣市場與證券、外匯、票據(jù)、資本等市場的關(guān)系。 (五)監(jiān)管創(chuàng)新。監(jiān)管創(chuàng)新須在以下幾個方面體現(xiàn):一是改革監(jiān)管體制,由分業(yè)監(jiān)管逐步走向統(tǒng)一監(jiān)管;二是加強和改進監(jiān)管方式,充分利用社會力量參與金融監(jiān)管;三是進一步完善銀行內(nèi)控機制。 (六)技術(shù)創(chuàng)新。要大力實施技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略,廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科技,加快高新技術(shù)的推廣和應(yīng)用,以技術(shù)創(chuàng)新促進業(yè)務(wù)創(chuàng)新,從而促進金融生產(chǎn)力的提高。 (七)工具創(chuàng)新。要在保持傳統(tǒng)業(yè)務(wù)主體地位的基礎(chǔ)上,大力開拓中間業(yè)務(wù),開發(fā)新的金融工具,不斷培植新的經(jīng)濟增長點。 (八)產(chǎn)品創(chuàng)新。當(dāng)前除了要抓緊開發(fā)常規(guī)信貸業(yè)務(wù)品種外,要加快開發(fā)電話銀行、信用借記卡、代客理財設(shè)計、對外擔(dān)保等新的金融產(chǎn)品。積極開發(fā)期權(quán)、互換、遠期利率協(xié)議、組合保險、零息債券、可互換債券等高科技含量的新型金融產(chǎn)品。 (九)服務(wù)創(chuàng)新。當(dāng)前金融服務(wù)創(chuàng)新的重點是,突破傳統(tǒng)銀行的柜面服務(wù),朝金融服務(wù)技術(shù)的電子化和信息化、服務(wù)形式的多樣化和全方位化發(fā)展。 (十)隊伍創(chuàng)新。要加強對現(xiàn)有金融從業(yè)人員的知識培訓(xùn)和提高,增強其現(xiàn)代金融意識和業(yè)務(wù)素質(zhì);要創(chuàng)新用人機制,吸引、開發(fā)和留住人才;要注重建立人才流動的競爭機制,充分發(fā)揮人才的使用效能。李鋼
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