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http://whmsebhyy.com 2000年07月10日 13:15 國研網
長期以來,為保證經濟社會發展的需要,對於石油及其石油產品這樣的基礎戰略物資,一直實行國家定價。為了使中國的石油企業能適應入世后開放能源市場而帶來的國際市場石油價格震蕩,國家有關部門開始探索建立與市場經濟相適應的石油價格管理體制。 去年下半年以來,在國際市場原油價格持續上漲,國內煉油企業成本大升、成品油資源偏緊的情況下,應國內中國石油化工集團公司(Sinopec和中國石油天然氣總公司(PetroChina)這兩大石油生產商的要求,國家計委作出提價的決定。分別於去年十一月五日、今年二月二十日、五月五日、六月五日對零售汽油、柴油價格進行上調。第一、二次上調幅度約為百分五,第三次約為百分八,第四次達到約百分九。 據了解,由於原油價格較高和石油產品價格較低,中國石化所屬煉油廠幾乎都在虧損經營。經過幾輪調整,國內油品價格雖有較大升幅,但與國際價格接軌還有一定空間。 近兩次油品價格調整均選擇月初,還與新的油品定價機制有關。據報道,國務院已批準的這一新的油品定價機制,是把包括汽油、柴油和煤油在內的主要石油產品的批發價格與新加坡當地價格連系起來,從六月開始的每月初,政府定價部門將通過計算上月新加坡當地市場價格加上額外費用和稅收,發布更新石油產品價格。中國石化(Sinopec)和中國石油(PetroChina)的產品被允許在此價格基礎有百分五的浮動。 據了解,中國加入世貿組織(WTO),并不存在必然的國內價格與國際價格“并軌”的問題。相反,政府之所以耗費十幾年的功夫與世貿組織成員國談判,就是謀求實事求是地以發展中國家身份加入,保留國家對涉及國計民生的石油、棉花、電力等重要物資實行國家定價。但隨著全球經濟一體化程度的加深,以及加入世貿組織后經濟發展客觀要求,主動通過價格杠桿,優化產業結構,提高國內企業的國際競爭力,是有關部門和企業的既定策略。 因此,此番油品提價造成國內出租司機收入較大幅度降低,雖不是“入世”給的司機們帶來的直接影響,但可以看出是有關部門和企業為適應“入世”后經濟發展需要“有所為”動作的一個結果。“入世”給眾多企業帶來壓力,但出租車司機卻是第一批體會到“入世”“切膚之痛”的人們。據分析,新的油品價格形成機制的執行,肯定不是總是提價,隨著國際原油及石油產品市場的變化,還有可能大幅度降低。到那時,司機們不僅可以直接從“入世”得到實惠,還可能間接從“入世”后國家經濟發展的各個側面,獲得更多利益。轉載《大公報》
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