| sina.com.cn |
| ||||||||
 | |||||||||
|
|
 |
|
|
http://whmsebhyy.com 2000年07月04日 09:58 國際金融報
為了鼓勵城鄉居民以儲蓄存款方式，為其子女接受全日制高中、中專、大專、本科和研究生階段等非義務教育而積蓄資金，中國工商銀行率先試點開辦了一種享受優惠利率、免征利息稅的特殊零存整取的儲蓄存款方式———教育儲蓄。 在此基礎上，中國人民銀行又制定下發了《教育儲蓄管理辦法》，規定除郵政儲蓄機構外，辦理儲蓄存款業務的各金融機構從2000年4月1日起均可開辦教育儲蓄。 對此，無論是居民、金融機構，還是輿論界，都連聲稱好，說好就好在廣大城鄉居民通過這一儲蓄方式能夠集腋成裘為子女攢下一筆不小的學習費用，取得較高的收益，且免征利息稅；若申請助學貸款、在同等條件下，可優先給予解決等等，并預言在目前儲蓄疲軟的形勢下將掀起一輪新的儲蓄熱潮。 但是，三個月過去了，筆者在一些金融機構調查時發現，前來辦理此項業務的居民并不多，許多營業機構僅辦理了寥寥數筆，有的甚至一筆也沒辦成，結果出乎意料之外。教育儲蓄，緣何“叫好不叫座”？ 據調查，教育儲蓄之所以“叫好不叫座”，主要基于以下幾個因素： 一是范圍太小。《教育儲蓄管理辦法》規定教育儲蓄的對象(儲戶)為在校小學四年級(含四年級)以上學生，四年級以下的小學生就不能參加教育儲蓄，而對高中以上的學生又無意義。 教育儲蓄主要是給處于義務教育階段的學生提供今后繼續教育的助學費用。為此，一、三年期教育儲蓄只能適合初中生，而六年期的教育儲蓄只適合四年級(含四年級)以上的小學生。 如果子女就讀于私立小學，按照現行政策，也沒有條件享受教育儲蓄。這一規定，把不少想參加教育儲蓄的孩子擋在了門外。 二是限額太低。《教育儲蓄管理辦法》規定“每一帳戶本金合計最高限額為兩萬元”的存款額度過小，與將來子女教育費用不成比例。三年期存款每個月只能存555元，六年期每月只能存277元，按照目前高校的一般收費標準，兩萬元只能交兩年的學費，還不包括學生的日常生活消費開支，隨著高校收費的不斷提高，三五年后兩萬元可能僅夠一年的費用。 三是手續太繁。《教育儲蓄管理辦法》要求居民按約定的固定金額每月存入一次，中途如有漏存，需在次月補齊，否則，對違約后存入的部分支取時按活期計息。這不僅浪費居民大量的時間和精力跑銀行，而且從本地區的經濟實際狀況出發，不少居民也難以保證每月能存入固定金額，倘若再有些突發性事件，更是難以保證。 此外，到期支取手續也較繁瑣。教育儲蓄只能到期一次支取本息，未到期不能提前支取。想提前用錢，是不可能的。而到期支取時，儲戶還要憑存折和學校提供的正在接受非義務教育的學生身份證明才能支取，儲戶不能提供證明的不享受利率優惠和免稅。 如果因戶口遷移需辦理教育儲蓄異地托收的，還必須在存款到期后方可辦理，比較麻煩。這些繁復的條件導致大多數居民對教育儲蓄卻步觀望。 對于上述問題，建議有關部門從實際出發，適當擴大一下辦理范圍，調整一下存款限額，簡化那些人為的不必要的繁瑣的存取規定。 只有這樣，教育儲蓄才會真正給廣大城鄉居民帶來實惠，才能實現“叫好又叫座”的初衷。□群豁
| ||||||||||||||||||||
版權所有 四通利方 新浪網