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　　假日旅游熱的不斷升溫，為旅行社的發展創造了難得的機遇。但與此同時，一些旅行社惡性削價競爭的做法卻使消費者對旅行社逐漸失去信任，加上民航禁折、網上旅行等外部因素的影響，使得旅行社行業的發展面臨嚴峻挑戰。業內人士指出，依靠低質低價來招徠甚至欺騙消費者是行不通的，在保證服務質量的同時降低成本才是旅行社生存和發展的根本。

　　目前我國旅行社可分為國際旅行社和國內旅行社。全國有各級國際旅行社1000余家，其中只有67家國際旅行社被國家旅行社批準經營中國公民出境旅游業務，稱為“組團社”。而國內旅行社數量眾多，但良莠不齊，信譽和服務質量的差別相當懸殊。

　　從旅行社市場內部看，目前不少旅行社受利欲的驅使，舉起了惡性削價的大旗，在擾亂旅游市場的同時，嚴重損害了消費者的利益，導致旅游投訴激增，不少消費者對旅行社業產生信任危機。據全國消費者協會統計，去年涉及旅游的投訴共5329件，比上一年增加了40.8%，尤其以“零團費”為背景投訴更為集中�！傲銏F費”是部分旅行社以低報價吸引消費者的手段，即旅行社只收取旅游者的往返路費、門票費、景點門票費，而旅游者在旅行目的地的吃、住、行等費用以及旅行社的利潤都從旅行社帶領旅游者購物收取的高額回扣中賺取，有的回扣額高達50%，甚至更高。這種引誘甚至脅迫消費者在旅游中購物而使消費者受騙上當的做法使不少消費者怨聲載道，對旅行社行業的整體形象造成損害。

　　同時，許多旅行社又面臨著來自外部的挑戰。旅行社的優勢在于把旅游者組織起來，形成集體談判的力量，從航空公司、酒店、地面接待社那里拿到最優惠的價格。但是，現在這一優勢正在失去。其一，民航禁折令的實施使旅行社損失慘重。據悉，僅機票打折糾紛就預計將減少10個億的收入，以北京到昆明的旅游團為例，由于機票費上加了1000多元，造成客源銳減，國內旅行社經營此項業務者月減收上百萬元。其二，隨著互聯網的發展，旅行社能為其提供的專業化服務：訂票、訂房、就餐、推薦線路、景點介紹幾乎全部都能在網上完成并一步到位，而且透明度更高、資料更全面客觀、價格也較合理，自助旅游變得更加容易和便宜，這也勢必使旅行社失去一部分客源。

　　面對內憂外患的挑戰，旅行社業已經開始行動。今年國家旅游局將進一步加大旅游質量監督和旅游質量投訴案件處理的力度，加大對違規經營的查處力度。近日，旅行社協會聯合消費者協會舉辦了“明明白白去旅游”活動，向消費者普及有關旅行社的知識。期間，國旅總社向全國旅行社業界發出“誠信服務”倡議書，提出要以質量上乘、價格合理的多樣化產品吸引消費者。同時，公布了全國和各省級旅游質量監督所的電話，其中國家旅游局旅游質量監督管理所的電話為(010)65275315。據《經濟日報》

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