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　　世紀(jì)之交，隨著汽車進(jìn)入家庭、住宅商品化、電子信息產(chǎn)品日益普及和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，我國汽車、住宅和信息消費(fèi)將逐步釋放出巨大的市場潛力。汽車和住宅產(chǎn)業(yè)普遍被認(rèn)為是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)滲透力和帶動效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，信息產(chǎn)業(yè)更是新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命的領(lǐng)頭產(chǎn)業(yè)。此三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及相互滲透，對于我國加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，迎接數(shù)字化信息時代的挑戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級和技術(shù)進(jìn)步，無疑具有巨大作用，并由此形成推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)。但對我國的具體情況進(jìn)行分析，汽車、住宅、信息消費(fèi)仍存在諸多障礙。

　　一、汽車消費(fèi)障礙分析

　　我國在進(jìn)入轎車走進(jìn)家庭階段以后，轎車消費(fèi)政策并沒有相應(yīng)作出實(shí)質(zhì)性調(diào)整。傳統(tǒng)的以限制"公用轎車"消費(fèi)為主的消費(fèi)政策維持了極高的轎車市場價格(高出國際市場價格一倍以上)和維護(hù)、使用費(fèi)用，成為當(dāng)前制約居民轎車消費(fèi)的主要障礙。

　　在購買階段，消費(fèi)者除了要承擔(dān)17%的增值稅和3%-8%的消費(fèi)稅外，還要承擔(dān)很多的價外收費(fèi)，包括購置附加費(fèi)(為車價的10%)、驗(yàn)車費(fèi)、車輛牌照費(fèi)等。在一些城市，還包括入戶費(fèi)、城市增容費(fèi)等。據(jù)統(tǒng)計，各種收費(fèi)達(dá)200余種，占轎車實(shí)際零售價的20%-50%。

　　在擁有階段，消費(fèi)者承擔(dān)的法定稅費(fèi)包括車船使用稅、汽油消費(fèi)稅、車輛管理費(fèi)、年檢費(fèi)等兩稅七費(fèi)，約為每年3000元。此外，一些地方還對汽車使用征收各種費(fèi)用，如廣東省有據(jù)可查的收費(fèi)項(xiàng)目就有28項(xiàng)之多。繁多的使用環(huán)節(jié)稅費(fèi)加上汽油、保險等其他費(fèi)用，使得中國汽車消費(fèi)者的汽車使用費(fèi)用很高。

　　雖然說相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)落后也對汽車消費(fèi)構(gòu)成制約，但相對來說，汽車購買價格過高和使用費(fèi)用昂貴的制約作用要強(qiáng)得多。有研究認(rèn)為，如果保持目前各種對汽車消費(fèi)的限制性措施，在未來5年-10年，實(shí)際需求可能連需求潛力的一半都難以達(dá)到。

　　二、住宅消費(fèi)障礙分析

　　隨著住宅福利分配制度實(shí)行貨幣化改革，住宅消費(fèi)的主要制度性制約障礙將逐步得到消除，目前的主要制約因素是商品住宅價格過高和住宅市場發(fā)育滯后。

　　目前商品住宅價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了居民現(xiàn)實(shí)購買能力。有的研究表明，1985年以來我國商品房價格以年均20%的平均增速遞增，大城市的商品房價格的年均漲幅更是達(dá)到30%以上，不僅大大超過同期經(jīng)濟(jì)增長率和通脹率，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過居民家庭收入的增長水平。世界銀行對多國住房市場考察的結(jié)果認(rèn)為：住房價格與家庭年收入之比例在6倍以下時，居民購房才能形成有效需求。我國一套55平方米使用面積的商品房價格，相當(dāng)于高收入家庭年收入的13.6倍，中等收入家庭的21.8倍，低收入家庭的42.8倍。而同樣的商品房價格與家庭年收入之比，美國為2.8倍，英國為3.8倍，澳大利亞為4倍，瑞典為1.8倍，加拿大為4.8倍，巴西為5.6倍。

　　商品住宅價格居高不下，一方面與住房福利分配制度下集團(tuán)購買的支撐有關(guān)，另一方面是商品住宅價格中包含了大量不合理的構(gòu)成因素。若干調(diào)查資料表明，我國商品住宅成本構(gòu)成中，建筑安裝費(fèi)只占40%，各種配套費(fèi)占20%，稅費(fèi)占20%，地價占20%。此外，由于20世紀(jì)90年代一度經(jīng)濟(jì)"過熱"和集團(tuán)購買力的支持，我國房地產(chǎn)商的預(yù)期利潤也大大高于其他國家。不過，在經(jīng)濟(jì)"過熱"冷卻之后，隨著房改步伐加快，"最后晚餐"性集團(tuán)購買高潮過后，商品房高價的主要支持因素將來自其成本構(gòu)成中的不合理部分。

　　三、信息消費(fèi)障礙分析

　　從信息設(shè)備制造角度看，由于基本形成了競爭性市場，價格門檻相對較低，近年來一直成為增長較快的新興消費(fèi)領(lǐng)域。但從信息服務(wù)和信息基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)方面看，由于存在一定程度的自然壟斷因素和體制性障礙，其消費(fèi)潛力的發(fā)揮受到了不同程度的影響。特別是信息基礎(chǔ)服務(wù)領(lǐng)域的壟斷性，對網(wǎng)絡(luò)和信息服務(wù)的消費(fèi)明顯構(gòu)成制約。

　　不少專家指出，中國網(wǎng)絡(luò)和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的最大障礙在于電信部門的行政性壟斷造成經(jīng)營和消費(fèi)成本過高。一些研究表明，隨著光纖通信技術(shù)、無線技術(shù)和計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，大大降低了信息傳輸成本，特別是傳輸成本的距離因素已基本消失。決定傳輸成本的關(guān)鍵已經(jīng)不是距離，而是網(wǎng)絡(luò)的利用率。在合理利用率的前提下，傳輸?shù)膯挝怀杀疽央S容量的擴(kuò)大趨近于零。盡管如此，我國電信企業(yè)憑借獨(dú)占的壟斷特權(quán)，基本保持了幾十年前的資費(fèi)結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)，限制了信息消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)大和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　目前，我國互聯(lián)網(wǎng)市場總體上看仍處于起步階段，盡管近年來上網(wǎng)用戶增長速度較快，但普及率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心1998年7月發(fā)布的統(tǒng)計報告，互聯(lián)網(wǎng)用戶主要是文化教育程度較高的青年，其中21-35歲年齡段用戶占79.2%，中專以上學(xué)歷用戶占83.6%。有研究認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)用戶中很多是工作條件的必然，其中大部分可能不是社會經(jīng)濟(jì)活動，而是文化活動，社會信息化的基礎(chǔ)還相當(dāng)薄弱。但任何新興消費(fèi)熱點(diǎn)的形成都有一個過程，隨著相關(guān)障礙的消除，網(wǎng)絡(luò)信息消費(fèi)極有可能釋放出巨大的潛力。1998年3月，信息產(chǎn)業(yè)部宣布大幅降低互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)用的舉措無疑有效地刺激了我國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。不少專家預(yù)測，少則2-3年，多則5-6年，中國網(wǎng)絡(luò)事業(yè)必定會有大的飛躍。

　　以上分析表明，盡管三大新興消費(fèi)領(lǐng)域蘊(yùn)藏巨大的市場潛力，但明顯受到居民支付能力的制約。增加居民購買力，最容易想到的是大幅度提高居民收入水平，但在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長放慢的情況下顯然是困難的。事實(shí)上，三大消費(fèi)領(lǐng)域在相當(dāng)程度上具有某種共同的特征，即這部分產(chǎn)品和服務(wù)的供給都曾長期由政府近似無償提供的。隨著經(jīng)濟(jì)市場化的加快，這種傳統(tǒng)的"公共"性質(zhì)的供給和消費(fèi)方式必然要逐步向民間個人轉(zhuǎn)化。從供給方面看，凡是符合市場競爭規(guī)律要求的產(chǎn)品和服務(wù)，要逐步交由市場來提供，政府由原來的直接提供者向市場監(jiān)管方面轉(zhuǎn)變，并且為消除過時的行政性壟斷，促進(jìn)公平競爭創(chuàng)造良好的條件。從需求方面看，為了適應(yīng)"公共消費(fèi)"向個人消費(fèi)的轉(zhuǎn)變，必須對原來針對"公共消費(fèi)"的政策進(jìn)行大幅度調(diào)整，實(shí)現(xiàn)由"抑制消費(fèi)"政策向鼓勵消費(fèi)的轉(zhuǎn)變。這些方面的努力應(yīng)成為當(dāng)前乃至今后若干時間內(nèi)培育新消費(fèi)熱點(diǎn)的主要方面。中國體改研究會，馬克文，石彬摘