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　　周音��

　　中國民航總局近日出臺一項“航線聯營”新協議，不曾想引起了諸多議論。這個新協議的大意是：從4月1日到10 月31日，在國內102條航線上，同飛一條航線的各航空公司將聯合起來，按民航總局的統一核定的票價售票，各航空公司 對于同一條航線的機票收入將投入總收入，然后按各航空公司投入的座位數和機型，確定其收入比例；如果某家航空公司在售 票時的價格低于八折，不足的部分將由該航空公司自行補足。

　　這一新協議的出臺是為遏制各航空公司的機票亂打折。一年多來，中國各地“按下葫蘆起了瓢”似的違規打折事件， 已經讓民航總局感到頭痛。

　　有新聞媒體撰文指出，“航線聯營”措施不利于公平競爭，是一種損害消費者利益的“壟斷聯盟”。今后各航空公司 將把蠃利的突破點放在向民航總局爭取更多的運力指標上(如座位數、機型)，而不是放在服務質量上。因為按照新政策，一 個順理成章的結果是，只要機型大、座位多，即使某航空公司投入的座位未能售出(如這家公司無口碑，旅客拒絕坐它的飛機 )，該公司也能坐享分成。

　　許多乘客對于這“一刀切”的打折禁令也表示不滿。他們認為，機票票價�爲�該根據熱線或是冷線、淡季或旺季來區 別對待。冬季往往是旅游淡季，大多數航空公司此時處于損虧狀態，為什么不能用打折的方式來吸引更多的乘客呢？更有人針 對這項禁令指出，提高航空公司的效益主要應該靠加強管理、提高服務質量，而不應該采取向消費者開刀的做法，以損害消費 者的利益來維持航空公司的生存。

　　廈門航空公司總經理吳榮南在去年5月中國民航界的一次會議上表示，聯營的利遠大于弊。他說，聯營保護了聯營體 的市場占有率，有效地穩定了票價，同時也減少了無效的運力投放，節約了成本。他認為，航線聯營是加強航空公司之間合作 以共同走出困境的一種方式。

　　有人問，“航線聯營”從4月至10月的期限，不知中國民航高層對這一政策是“過渡”，還是“緩沖”？為此，民 航總局人士已透露，近期將會對公眾有個說法。(摘自香港《文匯報》)