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　　大批科研院所年底前下海安泰科技搶先上市融資

　　本報(bào)訊7月10日，從科技部傳出消息，我國(guó)將大范圍深化科技體制改革———在年底前把國(guó)務(wù)院部委所屬100多家技術(shù)開(kāi)發(fā)型科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為企業(yè)，使更多的應(yīng)用型科研機(jī)構(gòu)把市場(chǎng)需求作為今后科研的主要目標(biāo)。

　　上市下海各尋出路

　　我國(guó)原有的科技體制是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下逐步形成的。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的問(wèn)題日益突出，大量科研機(jī)構(gòu)游離于企業(yè)與市場(chǎng)之外，科技資源配置不合理，運(yùn)行機(jī)制缺乏活力，阻礙了科技成果的轉(zhuǎn)化。

　　一個(gè)最好的例證是最近在深圳上市的安泰科技(0969)———安泰公司是經(jīng)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)，由主發(fā)起人冶金部鋼鐵研究總院以原下屬北京市鋼研新材料總公司、北京市鋼研產(chǎn)業(yè)總公司、北京四泰新技術(shù)開(kāi)發(fā)公司三家全資子公司的全部資產(chǎn)投入股份公司，聯(lián)合其它五家發(fā)起人共同發(fā)起設(shè)立的股份公司。改制完成后，鋼鐵研究總院持有安泰公司58.98%的股份，是公司控股股東。其實(shí)，安泰公司基本上就是由鋼鐵研究總院脫胎換骨而來(lái)，安泰上市后籌得近9億元的資金，一般的科研單位10年也難以得到這個(gè)數(shù)目的科研經(jīng)費(fèi)。這筆經(jīng)費(fèi)除了用于公司運(yùn)營(yíng)外，大部分仍然投向于科研項(xiàng)目。據(jù)悉，另有十多個(gè)轉(zhuǎn)為企業(yè)的科研機(jī)構(gòu)也在緊鑼密鼓的準(zhǔn)備上市工作。

　　搞轉(zhuǎn)制并不是搞一刀切。國(guó)家電力公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)建筑工程公司、中國(guó)汽車工業(yè)總公司所屬的科研機(jī)構(gòu)要辦理事業(yè)單位注銷手續(xù)，作為獨(dú)立法人的要辦理企業(yè)登記手續(xù)。而在諸如地震監(jiān)測(cè)等社會(huì)公益類的科研機(jī)構(gòu)中，有面向市場(chǎng)能力的將轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)。此外承擔(dān)軍事科研任務(wù)的科研機(jī)構(gòu)原則上也要改變成企業(yè)。政府還對(duì)轉(zhuǎn)制的科研機(jī)構(gòu)和設(shè)計(jì)單位實(shí)行優(yōu)惠政策，即從2000年起，5年內(nèi)，免征企業(yè)所得稅，免征技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)的營(yíng)業(yè)稅，免征科研開(kāi)發(fā)自用土地城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　只有從事應(yīng)用基礎(chǔ)研究、公共服務(wù)性研究及承擔(dān)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施重大創(chuàng)新任務(wù)的少數(shù)科研機(jī)構(gòu)，由于無(wú)法得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，才繼續(xù)按事業(yè)單位管理。基礎(chǔ)研究和公共服務(wù)類機(jī)構(gòu)將保留不超過(guò)30%的人員，以建立一支精干的隊(duì)伍。對(duì)不具備科研條件、科技服務(wù)能力弱、無(wú)法依靠自身力量發(fā)展的科研機(jī)構(gòu)，予以撤并、調(diào)整。

　　有人歡喜有人愁

　　“數(shù)年前我們就開(kāi)始醞釀轉(zhuǎn)制的計(jì)劃。”中國(guó)科學(xué)院一位負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)。恰好從去年開(kāi)始，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在國(guó)家經(jīng)貿(mào)委所屬的10個(gè)局的242個(gè)科研機(jī)構(gòu)做首批改革試點(diǎn)。于是中科院很快決定，將8家研究所在今年年底之前轉(zhuǎn)制成公司。而在過(guò)去的一年里，242個(gè)作為改革試點(diǎn)的研究所已經(jīng)按照原定計(jì)劃在今年6月1日前完成了由事業(yè)單位到企業(yè)單位的轉(zhuǎn)變，即將開(kāi)始的新一輪改革將使另外的數(shù)百家科學(xué)研究所變成公司。

　　據(jù)介紹，轉(zhuǎn)制后科研單位的研究人員最高年收入已超過(guò)20萬(wàn)元人民幣，比一般單位科研人員收入高出10倍以上。同時(shí)，期權(quán)、股權(quán)作為新的分配機(jī)制也被一些科研院所采用。科研人員感慨良多：“經(jīng)此一役，我們的收入也不比那些.com公司低。”高收益當(dāng)然意味著高風(fēng)險(xiǎn)。“今后，‘下崗’的科研人員將不在少數(shù)。科研人員的聘用與否，讓市場(chǎng)說(shuō)話！”一位科研所的人事主管說(shuō)。

　　已經(jīng)由中科院自動(dòng)化研究所副所長(zhǎng)變?yōu)橐患倚鹿�司總�?jīng)理的胡海濤分析：“西方國(guó)家絕大部分科研機(jī)構(gòu)都是股份制公司，如麥肯錫這種研究機(jī)構(gòu)。而且國(guó)家控股的很少，大部分由自然人控股，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)，而我國(guó)的剛轉(zhuǎn)為公司的許多企業(yè)目前由自然人控股的很少。”

　　未來(lái)中國(guó)的麥肯錫，也許就在轉(zhuǎn)制的過(guò)程中悄悄地孕育著。(邸繼勇)

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