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新《會計(jì)法》:會計(jì)管理的尚方寶劍
http://whmsebhyy.com 2000年06月29日 10:13 國際金融報(bào)

  新修訂的《中華人民共和國會計(jì)法》將于今年7月1日起施行,這是一部與社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),與國際慣例相協(xié)調(diào)的法律。與舊法相比,無論是在內(nèi)容上還是在力度上,都進(jìn)行了重大的改變,具有很強(qiáng)的針對性和現(xiàn)實(shí)意義。那么,新《會計(jì)法》新在何處?有些什么規(guī)定?

  ———明確要求依法辦理會計(jì)事務(wù),加大對會計(jì)工作中弄虛作假的懲治力度較舊法有重大突破的是,新法中對法律責(zé)任規(guī)定得具體明確,便于操作,對各類會計(jì)工作中的違法行為,細(xì)化了法律責(zé)任,制定了一目了然的懲治措施,加大了治理力度,顯示了國家對“制止會計(jì)造假,提高會計(jì)質(zhì)量”下了大決心,施了“重拳”。這樣做有利于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理,有利于提高經(jīng)濟(jì)效益,有利于維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。

  ———明確規(guī)定了單位負(fù)責(zé)人對本單位會計(jì)工作和會計(jì)資料真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)的責(zé)任制新《會計(jì)法》第4條規(guī)定,單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé);第21條規(guī)定,單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告真實(shí)、完整;第28條又明確指出,單位負(fù)責(zé)人不得授意、指使、強(qiáng)令會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員違法辦理會計(jì)事項(xiàng)。對不履行上述規(guī)定的行為,將視情節(jié)輕重給予行政處分甚至追究刑事責(zé)任。這些規(guī)定無疑對凈化會計(jì)行為將起到巨大的作用,各單位負(fù)責(zé)人要按照新法的規(guī)定,切實(shí)承擔(dān)起主體的職責(zé),從組織領(lǐng)導(dǎo)上保證會計(jì)信息數(shù)據(jù)真實(shí)、完整,保證新《會計(jì)法》的正確貫徹執(zhí)行。

  ———加強(qiáng)了會計(jì)從業(yè)人員的資格管理新《會計(jì)法》對會計(jì)人員素質(zhì)提出了明確的要求,規(guī)定了從事會計(jì)的工作人員,必須取得從業(yè)資格證書,要求會計(jì)人員認(rèn)真執(zhí)行本法,忠于職守。領(lǐng)導(dǎo)同志要把會計(jì)權(quán)力交給那些政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、人格健全、品性正直、清正廉潔的人。會計(jì)從業(yè)人員也應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),自愛自律,拒腐防變,勤勤懇懇地干好本職工作。

  ———對遵紀(jì)守法的會計(jì)人員給予了真正的保護(hù)舊法中沒有規(guī)定任何對會計(jì)人員的保護(hù)舉措,新法就理所當(dāng)然地填補(bǔ)了這方面的空白和不足,明確指出會計(jì)人員對違法的會計(jì)事項(xiàng),有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正,同時(shí)要求任何單位或者個(gè)人不得利用職務(wù)濫用職權(quán),對依法履行職責(zé)的會計(jì)人員、抵制違反本法規(guī)定行為的會計(jì)人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù),繼而在法律責(zé)任中又規(guī)定,對實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的單位負(fù)責(zé)人視其情節(jié)給予相應(yīng)的制裁,對受打擊報(bào)復(fù)的會計(jì)人員,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其名譽(yù)和原有職務(wù)、級別。這些規(guī)定如同給了會計(jì)人員一把“尚方寶劍”,使會計(jì)人員理直氣壯地切實(shí)履行法律賦予的職責(zé),自覺維護(hù)國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

  ———加大了會計(jì)核算、會計(jì)監(jiān)督的力度新《會計(jì)法》統(tǒng)一了會計(jì)記賬核算規(guī)則,既要求建立、健全單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度,也要求各級政府部門尤其是財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門要切實(shí)加強(qiáng)對會計(jì)工作的管理和監(jiān)督,做好會計(jì)執(zhí)法檢查,依法查處違法違紀(jì)行為,維護(hù)會計(jì)工作秩序,保證社會經(jīng)濟(jì)秩序良好運(yùn)行。

  ———切實(shí)維護(hù)了投資大眾的利益新《會計(jì)法》第13條作了強(qiáng)制性規(guī)定,任何單位和個(gè)人不得偽造、變造會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿及其他會計(jì)資料,不得提供虛假的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告。從實(shí)踐來看,這些違法行為不僅會導(dǎo)致會計(jì)資料的不真實(shí),而且損害了國家、單位、投資人及債權(quán)人的合法權(quán)益。新《會計(jì)法》還對企業(yè)會計(jì)核算作了特別規(guī)定,制定了一系列具體的硬性約束措施,將使各種違規(guī)行為得到有效遏制,這不僅維護(hù)了債權(quán)人的利益,也有利于國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

  新《會計(jì)法》是我國法制建設(shè)和會計(jì)工作中的一件大事,當(dāng)前,應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)該法,堅(jiān)決做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,共同維護(hù)國家法律的尊嚴(yán),促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。□王向明


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