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經(jīng)濟(jì)觀察:反不正當(dāng)競爭難在哪
http://whmsebhyy.com 2000年02月25日 10:54 華聲報

  繼去年湖北省十堰市工商行政管理局查處中保十堰分公司不正當(dāng)競爭案一審敗訴后,記者從國家工商行政管理局 獲悉:近日重慶市工商行政管理局在查處墊江縣自來水公司利用其供水的優(yōu)勢地位實施不正當(dāng)競爭案中,也遭遇"寒流",而 且是終審敗訴。此前,南京市一煤氣公司在新裝管道煤氣服務(wù)中,以"推薦"為名,強(qiáng)迫消費(fèi)者在其下屬的某公司購買灶具, 江蘇省工商行政管理局在查處這一不正當(dāng)競爭案中也以終審敗訴告終。

  國家工商行政管理局公平交易局反壟斷處官員說,挑戰(zhàn)《反不正當(dāng)競爭法》的行業(yè)和部門幾乎全是具有壟斷優(yōu)勢 的公用企業(yè)或依法具有獨占地位的經(jīng)營者。這些行業(yè)和部門利用其"獨此一家"的優(yōu)勢,出臺各種有利于自己經(jīng)營活動的"紅 頭文件",指定、推薦消費(fèi)者或企業(yè)必須在某處購買某種產(chǎn)品,以輕松獲利。如果違背其"旨意",將不予通郵、不予通電、 供水、供氣等等。據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)時報》報道,工商部門查處反不正當(dāng)競爭之所以出現(xiàn)敗訴,與這些公用企業(yè)或其他依法具有獨 占地位的經(jīng)營者實施不正當(dāng)競爭的手段和方法越來越隱蔽,從而在一定時間蒙蔽了消費(fèi)者乃至執(zhí)法機(jī)關(guān)也有關(guān)系。

  據(jù)國家工商局公平交易局壟斷處法學(xué)博士孔祥俊介紹,像去年十堰市工商局查處保險公司不正當(dāng)競爭案中,中保 十堰公司就以"執(zhí)行的是上級文件,不是法人機(jī)構(gòu)"為由起訴工商部門。從表面上看,它不是被處罰的對象;但從實質(zhì)上看, 由于其直接具體實施限制他人競爭的行為,因此也應(yīng)該是受罰主體。國家工商局有關(guān)官員說,由于許多不正當(dāng)競爭行為過去從 未遇到過,基層工商部門常常無從下手,不知所措。再一個中國反不正當(dāng)競爭法又是一部專業(yè)性很強(qiáng)的法律,其法律條文也多 屬于高度抽象和富有彈性的,其解釋和適用往往需要結(jié)合具體的情況和競爭狀況進(jìn)行恰當(dāng)?shù)睦婧饬俊?/p>



 
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