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　　種種跡象表明，2000年將是一個重要轉機，中國經濟有可能結束連續幾年增速下滑的局面，轉為穩中略升的新態勢

　　進入今年以來，中國經濟發展出現許多新的變化。上半年，宏觀調控取得重要的階段性成果，經濟運行質量繼續提高，國民經濟在穩定增長中呈現轉暖趨向，一季度國內生產總值同比增長8.1%，二季度基本保持了這一增長態勢，上半年經濟可望增長8%左右。許多跡象表明，2000年將是一個重要轉機，中國經濟有可能結束連續幾年增速下滑的局面，轉為穩中略升的新態勢。

　　社會總需求回升，消費、投資和出口三大需求同向驅動經濟增長

　　出口保持快速增長。在去年下半年已經扭轉了負增長趨勢的基礎上，今年以來，在國家出口退稅政策、國際經濟升溫、企業自營出口擴大以及同期基數較低等因素綜合作用下，出口增勢強勁，前5個月比去年同期增長36.8%，外貿順差增加，外需對生產的拉動作用增強。

　　國內市場銷售穩中見活。去年增加中低階層的收入，改善消費環境，延長節假日和其他激活消費的一些政策，總體上見到了初步的成效。今年以來市場銷售情況良好，前5個月社會消費品零售總額同比增長10.4%，消費對經濟的拉動作用繼續改善。與此同時，生產資料的銷售趨勢也在升溫，保持了與消費品銷售大體相當的增幅。

　　投資保持平穩增長。去年第三季度投資急速回落，第四季度基本上穩住。今年前5個月，受繼續實施積極財政政策、取消投資方向調節稅、降低市場準入門檻、擴大對外開放和放寬上市政策等影響，新開工項目增加，企業技術改造投入擴大，財政資金投入繼續快速增長，銀行貸款增加較多，固定資產投資在去年同期較高基數上增長9.5%，比去年第四季度4.4%的增幅回升5個多百分點。

　　工業生產穩中趨升，第三產業發展加快，成為經濟增長加快的主要產業動力

　　去年工業增長相對比較平穩，速度在8%—9%之間。今年以來，隨著各項促進經濟增長政策的到位，企業信心進一步增強，景氣度明顯回升，結構調整力度有所加大，生產經營狀況繼續改善。前5個月規模以上工業企業生產同比增長11%，產銷率基本恢復到正常水平，庫存增幅明顯減緩，實現利潤成倍增長，尤其是國有企業贏利增幅更大，贏利水平已經超過經濟過熱時期，虧損繼續減少。

　　第三產業在假日經濟和房地產業的帶動下，增長速度有所加快，上半年增長速度可望比去年同期加快1個多百分點，基本保持與整體經濟同步增長的趨勢。

　　農業生產在調整中保持一定增長。今年以來，各地根據市場需求的變化，積極加大結構調整力度，種植業中，糧食、糖料、油料面積減少，但其中優質高效品種面積增加，棉花、蔬菜、烤煙面積也有所增加，農業產業化進程加快。由于面積減少加上旱情嚴重，夏糧、早稻產量將有所減少。而畜牧業、漁業則繼續保持增長。

　　市場物價出現積極變化，財政收入增長較快，金融形勢平穩趨好

　　在經歷持續兩年多的下降局面后，今年以來，受經濟轉暖的拉動，尤其是受國際石油價格大幅度反彈和蔬菜價格明顯上漲的影響，加上政策性調價因素的推動，市場物價走勢顯現新的態勢，消費價格降勢明顯減緩，尤其是生產資料價格出現回升。前5個月，居民消費價格與去年同期持平，城市消費物價已經由降轉升，其中36個大中城市同比上漲1.1%。工業品出廠價格和原材料、燃料動力購進價格均比去年同期有所上升，前5個月分別上漲1.7%和4.4%。這一變化，將有利于改善企業和消費者的預期。

　　今年以來國家財政收入保持了較快的增長，增值稅、涉外稅、所得稅等主體稅收明顯增加，尤其是受股市持續活躍的影響，證券交易印花稅成倍增長，前5個月國家財政收入同比增長20.6%。

　　銀行貸款明顯增加，貨幣流動性提高。前5個月，金融機構各項貸款增加4447億元，同比多增加1814億元。流動性較強的貨幣供應量增長較快，5月末，流通中現金同比增長20.1%，狹義貨幣增長22.3%，增幅均比去年同期有明顯的提高。

　　今年以來整體經濟出現轉暖趨勢，首先是兩年多來政府實施積極財政政策、穩健貨幣政策、靈活運用價格和稅收等經濟杠桿的綜合效應。其次得益于世界經濟的活躍，前5個月由于出口需求的回升，拉動工業生產增長2.9個百分點，即工業生產增長的1／4源自外需拉動。再次是經濟生活中出現一些新的“希望點”，如國家西部大開發戰略的實施，加入世界貿易組織進程的加快，實現國有企業三年脫困目標，等等。此外，完成“九五”計劃目標，也對今年的經濟增長起到積極的推動作用。

　　存在問題依然突出　　保持發展還須努力

　　上半年經濟的運行態勢表明，從總體上看，我國經濟已經初步擺脫了亞洲金融危機以來的不利局面，出現了積極向好、穩中略升的新趨勢。

　　當然，我們也應當看到，當前經濟的回升和效益的好轉還是初步的、恢復性的和有限度的，回升的基礎尚不穩固，需求不足的矛盾尚未根本解決，制約消費、投資需求增長的一些深層次矛盾依然存在。就消費需求而言，突出的是農民收入增長緩慢，估計今年上半年農民人均現金收入增長幅度只有1%左右，不僅大大低于城鎮居民收入的增長，也比去年同期的增幅低3個多百分點。這一現象如不能迅速加以解決，勢必影響農村市場的開拓，也對農村經濟的發展和社會的穩定不利。城鎮下崗、失業問題也還突出，社會保障體系還不健全，居民未來支出壓力較大，新的消費熱點也未形成。

　　從投資需求看，當前投資的增長更多的依賴于國家特別國債的支撐，持久的投資增長機制尚未形成，社會投資不夠活躍的問題仍然比較突出。前5個月投資的增長，主要是房地產投資保持較快增長和企業技術改造投資的恢復性增長所帶動，而基建投資僅增長4.1%，社會投資的增幅仍低于國有單位投資。

　　從企業效益改善來看，發展不平衡問題還比較明顯，效益改善更多的是依賴一些外在因素，真正依靠轉換機制、加強管理等內在因素求得效益提高的成分還比較小。前5個月，由于石油價格上漲等因素影響，石油開采業新增利潤占全部工業新增利潤的49.1%；由于銀行連續降息、核銷呆壞賬、實施債轉股等政策性因素影響，企業減少利息支出占新增利潤的16.2%。石油、電子通訊、電力3個行業實現利潤占全部工業利潤的54.5%；大中型企業實現利潤占全部利潤的70%以上。由此可見，外部因素稍有變化，企業效益就可能出現逆轉。

　　因此，我們還必須保持清醒的認識，各方面還應當繼續貫徹落實中央經濟工作會議精神，在進一步實施積極的財政政策、發揮貨幣政策作用和運用靈活的經濟杠桿的同時，圍繞著城市化、區域化和產業升級作好結構調整，進一步深化改革、擴大開放，積極解決社會保障體制不健全、市場體系不合理、政府職能轉變不到位等體制問題，抓緊做好加入世界貿易組織、不斷融入世界經濟的準備，把技術創新、制度創新和健全法治緊密結合起來，進一步鞏固國民經濟持續快速健康發展的基礎。國家統計局副局長邱曉華

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