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http://whmsebhyy.com 2000年07月17日 16:43 全景網絡證券時報
會計信息失真一直是我國會計領域的“頑癥”，會計信息的嚴重失真已經對國家經濟秩序構成了嚴重威脅。通過以下一些事實可以對其嚴重程度略窺一斑：1.財政部對全國110家釀酒企業的會計狀況進行抽查，結果有102家企業的會計信息嚴重失真。收入、費用不實的金額共計25億元，導致虛假利潤13.88億元，其中企業會計報表利潤與檢查組核實利潤金額相差一倍以上的達41家。2.上海對市屬22家企業及202家子公司進行經濟責任審計，審計前，這些企業財務會計報表顯示的利潤總額高達26.45億元，審計查出14家企業虛增利潤22.69億元，65家企業虛減利潤4.93億元，相抵后共計虛增利潤17.76億元，實際利潤僅有8.93億元，還不到報表利潤的1/3。我國的會計信息失真已經到了非整治不可的時候了! 而于近期正式實施的新修訂的《中華人民共和國會計法》(以下簡稱新《會計法》)與1993年的《會計法》相比，最大的突破點正是加強了對會計信息失真的治理，強化了單位負責人的會計責任。 造成會計信息失真的原因是多方面的。綜合起來，這些原因可以歸結為兩類：一類是會計系統本身造成的，一類則是人為造成的。會計作為一個人造的財務信息系統，它面臨著許多的不確定性。會計系統本身的不確定性會造成會計信息與事實有出入，從而影響會計信息的真實可靠。一般而言，因為會計系統本身的不確定性而導致的會計信息失真不會使會計信息與客觀的經濟現實之間出現很大的偏差，因而這種失真是可以容忍的，它不會影響會計報表使用者的決策。至于人為原因造成的會計信息失真則是會計信息造假。這種大規模的、肆無忌憚的會計信息造假是造成我國目前會計信息嚴重失真的主要原因。人為的會計信息造假有兩種情況：一是會計人員有意為之，但這種情況極少出現。一是單位負責人授意、脅迫會計人員造假。這是會計信息嚴重失真的主要原因。在“數字出官，官出數字”的環境下，一些單位負責人禁不住利益的誘惑，常常授意、脅迫會計人員提供虛假會計信息。而會計人員受聘于企業，直接歸企業管理當局的領導，其行為就不可避免地受控于單位負責人。 正因如此，要想從根本上扭轉我國會計信息失真的嚴重局面，關鍵是要對單位負責人實施有效的控制，要明確、加重單位負責人的會計責任。而我國1993年的《會計法》在這一點上卻規定得不夠明確，缺乏可操作性，在實際中造成了誰都負責，結果誰都不負責的混亂局面。新《會計法》在這一點上取得了重大突破。具體表現在以下條文中：新《會計法》第四條規定：“單位負責人對本單位會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。”第二十條規定：“單位負責人應當保證財務會計報告真實、完整”。第二十八條規定：“單位負責人應當保證會計機構，會計人員依法履行職責，不得授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事項”。第四十六條規定：“單位負責人對依法履行職責，抵制違反本法規定行為的會計人員以降級、撤職、調離工作崗位、解聘或開除等方式實行打擊報復，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由其所在單位或者有關單位依法給予行政處分”。新《會計法》的這些規定強化了單位負責人的會計責任，抓住了會計信息造假的本質，從而能夠有效地治理我國會計信息嚴重失真的局面。一旦造假事實被發現，單位負責人難辭其咎；單位負責人對會計人員頤指氣使、把會計人員當擋箭牌的局面也會大大改觀。 有理由相信，新《會計法》這把利劍出鞘，我們將迎來會計信息的湛湛晴空。西南財經大學賴文章
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