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　　中國社會科學院特邀顧問劉國光

　　今年初，有記者問我，2000年我國經濟增長會有怎樣的前景呢？我的回答是，我持謹慎樂觀的態度。總的來說，看好今年我國經濟，有以下幾點理由：　　第一，1993年以來經濟增長速度下降已持續七個年頭之久，是過去經濟下滑時間最長的；從經濟周期運行的規律看，不可能總是下滑，經濟增長下降勢頭已接近尾聲。

　　第二，世界經濟發展趨好，東亞經濟開始復蘇，國際貨幣基金組織(IMF)預計2000年發達國家經濟增長率將從去年的3.1%提高到3.6%，發展中國家將從去年的3.8%提高到5.4%。這對我國經濟增長無論從出口方面看，還是從引資方面看，都是有利因素。再加上今年我國將進入WTO，而進入WTO對我國經濟在總體上是利大于弊，這也將改善我國經濟增長環境。

　　第三，近兩年連續實施的以積極財政政策為主體的擴張性政策，其累積效應和滯后效應逐漸顯露出來。去年下半年以來經濟運行中出現了一些新的亮點，如出口轉升，消費市場回暖，物價降勢也有所趨緩。這個勢頭今年第一季度還在繼續，亮點繼續擴大。特別是去年11月中央經濟工作會議和今年3月全國人大九屆三次會議，決定今年要繼續實施以積極財政政策為主體的一系列促進經濟發展的政策措施，并加大實施力度，還作出了調整經濟結構，西部大開發等重大戰略決策。所有這些，對于進一步擴大需求，改善供給，有效地抑制通貨緊縮，促國民經濟的持續較快發展，將會起到重要作用。

　　今年第一季度的經濟走勢已顯示出良好的開端。一季度GDP增長了8.1%，雖然略低于去年一季度8.3%的增幅，但較去年全年7.1%的增幅和第四季度6.8��%的增幅卻大大跨進了一步。4、5月份的統計顯示，經濟總體上仍保持平穩增長態勢�？磥�，幾年來我國經濟界和經濟學界一再盼望的止降轉穩或止降回升的拐點，今年有可能出現。

　　當然，在看好今年經濟前景的同時，也要看到需求不足、就業困難、通貨緊縮趨勢的壓力尚未過去，經濟發展仍然面臨著不少嚴峻的問題，需要在下一步的發展中逐步加以解決。

　　21世紀初我國經濟發展將步入一個新的階段，即實施第三步發展戰略的起步階段。世紀之交，我國正處于經濟體制轉軌、經濟結構調整和經濟增長方式轉變同時并進的重要時期。我國經濟進入新階段的重大轉折和主要特征，可以從以下三個方面來看。

　　———從生產力發展和供求關系變化看，經過20余年的大發展，一般性工農業產品普遍供不應求的短缺時代基本結束，買方市場初步形成，經濟發展的目的由過去單純追求數量逐步轉向同時注重質量，經濟增長方式粗放型為主逐步轉向集約型為主；經濟發展的約束由資源、供給約束為主逐步轉向市場需求約束為主；產業結構調整由協調比例關系的適應性調整為主逐步轉向促進產業結構優化升級為主；工業化由低加工度產業和產品導向逐步轉向高加工度產業和產品導向，并與信息化進程相交叉相重疊。

　　———從經濟體制的變化看，經過20余年的改革，社會主義市場經濟體制的基本框架初步建立，經濟運行的市場化程度顯著提高。但傳統體制下的社會經濟矛盾并未完全解決，新體制下也產生了一些新的矛盾和問題。21世紀初改革將從破除傳統體制為主轉入全面體制創新的攻堅階段，改革將涉及更為復雜更深層次的問題，其難度將大大超過前一階段。

　　———從國際環境的變化看，目前我國已形成了全方位、多層次、寬領域的對外開放格局，國際經濟聯系日益密切。2000年可望加入WTO，標志著我國將在更廣泛的領域和更高的層次參與經濟全球化。在不斷擴大對外開放，積極利用國際市場和資源的同時，國際競爭的壓力和世界經濟的波動對我國經濟發展的影響和沖擊將越來越直接。如何抓住經濟全球化帶來的機遇，應對競爭壓力，努力規避其風險，是21世紀初我國經濟發展必須應對的大問題。

　　在上述大背景下，21世紀初我國經濟增長既具備有利條件，也面臨著制約因素。有利條件從需求方面來說，無論是消費需求還是投資需求，我國國內市場的增長潛力都是非常巨大無與倫比的。從供給方面來說，我國勞動力豐富，有較高的儲蓄率，經過初步工業化的建設物質技術基礎大大增強，經濟結構的調整和經濟體制的改革將進一步改進我國經濟的增長方式；提高微觀和宏觀經濟的效率，等等。面臨的制約條件主要有：龐大就業人口和老齡人口的壓力，淡水、耕地、能源等資源不足的壓力，以及技術落后和國際競爭的壓力，等等。此外，尤其要注意的是，我國經濟(數量型轉質量型、粗放型轉集約型)對企業素質、技術開發和體制、機制支持的要求更高，而消除增長的體制障礙的難度將更大，這些都構成21世紀加快我國經濟增長的難點。

　　綜合考慮各項因素，從我國作為一個幅員廣闊、人口眾多的發展中大國這一基本事實著眼，從我國人力資源開發潛力、市場容量拓寬潛力、高儲蓄資金潛力、技術差距的后發優勢潛力等方面進行考察，并考慮到工業化、城市化、市場化、信息化和國際化進程將為我國經濟注入持久不衰的發展動力，我認為21世紀初的我國經濟，盡管不會繼續像改革開放后20年那樣以10%左右的高速增長，但仍可以在較長時間內保持7—8%左右的較快增長速度，且保持較平穩的波動幅度，并把更大的力量用在經濟體制轉軌、增長方式轉型、經濟結構升級和經濟效率的改善方面。今后，如果能在7—8%平均增長速度的基礎上創造比過去在10%左右速度時更好的效益，并提供更多的就業崗位，那將是21世紀初我國經濟發展具有吸引力的一個佳景。我國中長期規劃預計21世紀頭10年GDP將再翻一番，即每年平均增長7.2%，這是一個比較實事求是的考慮。

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