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　　1999年末，中央經(jīng)濟工作會議提出了實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略號召。今年3月5日，朱镕基總理在九屆人大三次會議《政府工作報告》中又作了闡述：“實施西部地區(qū)大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)的發(fā)展，是黨中央貫徹鄧小平關(guān)于我國現(xiàn)代化建設(shè)‘兩個大局’戰(zhàn)略思想，面向新世紀所作出的重大決策。這對于擴大內(nèi)需、推動國民經(jīng)濟持續(xù)增長，對于促進各地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的意義。實施這個重大決策，是一項系統(tǒng)工程和長期任務(wù)，既要有緊迫感，又必須統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，分步實施，防止一哄而起。”

　　就制藥工業(yè)而言，西部地區(qū)中藥工業(yè)有較好基礎(chǔ)，化學(xué)制藥工業(yè)主要是新中國成立后發(fā)展起來的。截止到1998年，占全國人口23.1%的西部地區(qū)的制藥工業(yè)在產(chǎn)值等方面大體上占全國的10%。西部地區(qū)制藥工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值(不變價)12億元，占全國的9.2%；年末固定資產(chǎn)凈值65億元，占全國的14.1%；24類原料藥產(chǎn)量1.83噸，占全國的8%；出口金額9.2億元，占全國的7.5%；出口原料藥5823噸，占全國的6%。

　　西部地區(qū)制藥工業(yè)總體來說低于全國平均水平，更低于東部地區(qū)，但已有一批在全行業(yè)占有重要地位的骨干企業(yè)。1998年工業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)價)進入化學(xué)制藥工業(yè)前百名的有8家：西安楊森(第4位)、西安制藥廠(第20位)、西南合成(第22位)、四川制藥(第35位)、西南藥業(yè)(第50位)、四川長征(第54位)、昆明制藥(第72位)、昆明貝克諾頓(第93位)，以上8家企業(yè)也都進入化學(xué)制藥工業(yè)利潤前百名。

　　西部地區(qū)中藥工業(yè)有良好的基礎(chǔ)，如涪陵太極集團、成都地奧、貴州神奇、蘭州佛慈等企業(yè)都是全國著名的中藥廠家。

　　西藏沒有化學(xué)制藥廠，但近年來藏藥發(fā)展很快。奇正藏藥廠先后在甘南等地建廠，奇正消痛貼等產(chǎn)品已有較高知名度；西藏華西藥業(yè)的產(chǎn)品諾迪康膠囊(紅景天)年銷售額已超過8000萬元。此外，西部地區(qū)還有維藥、傣藥、彝藥等民族醫(yī)藥。

　　東部與西部地區(qū)醫(yī)藥工業(yè)過去已有較密切的聯(lián)系，60年代東部支持西部發(fā)展，西南合成制藥廠由東北制藥總廠包建；西南合成制藥廠的伯氨喹、乙胺嘧啶和局部麻醉藥鹽酸普魯卡因由上海遷建；四川長征制藥廠由華北制藥廠幫助建設(shè)；西北第二合成藥廠由山東新華制藥廠幫助建設(shè)；青海制藥廠的麻醉藥品由東北第六制藥廠遷建；西北合成藥廠是在發(fā)揮蘭州化工資源優(yōu)勢由天津遷建咖啡因的基礎(chǔ)上，在甘肅省建立的第一個合成藥廠。

　　鑒于西部地區(qū)制藥工業(yè)現(xiàn)狀，筆者認為，在西部大開發(fā)中，制藥業(yè)應(yīng)從以下幾方面著手。

　　1.加快西部改革開放的步伐，主動爭取引進外資和國外先進技術(shù)。目前國家和西部地區(qū)一些省、市已制定了引進外資的優(yōu)惠政策，西部地區(qū)醫(yī)藥業(yè)在這方面也有成功的運作，如西安楊森、昆明貝克諾頓就是中外合資制藥企業(yè)的成功范例；漢中市的漢江藥廠以補償貿(mào)易方式引進新型驅(qū)蟲藥的做法也很成功。因此，西部各制藥企業(yè)要運用我國即將加入W TO的有利時機，進一步改善西部地區(qū)投資環(huán)境，加強宣傳，吸引外資和國外先進技術(shù)。

　　2.優(yōu)勢互補，加強東西部合作。發(fā)揮市場機制，優(yōu)化資源配置，推動生產(chǎn)要素的區(qū)域流動和跨區(qū)域的資產(chǎn)重組。西部地區(qū)的資源、能源、市場優(yōu)勢和東部地區(qū)的技術(shù)、管理優(yōu)勢相結(jié)合，優(yōu)勢互補，對東西部發(fā)展都有利。

　　3.開展東西部多層次、多形式的經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作。如浙江新昌制藥廠和西南合成藥廠都是V E主要生產(chǎn)企業(yè)。V E在醫(yī)藥、食品添加劑、飼料添加劑、化妝品等領(lǐng)域有著很好的市場前景，國際市場前景亦好。過去V E的中間體三甲氫醌和異植物醇靠進口，限制了發(fā)展。新昌制藥廠開發(fā)了V E主環(huán)三甲氫醌，西南合成制藥廠開發(fā)了V E側(cè)鏈芳樟醇、異植物醇，互為配套，使我國V E在國際上有較強的競爭力。又如東部的甾體激素類藥物可與中西部的皂素、雙烯醇酮相互配套。制藥企業(yè)要積極發(fā)展類似的合作。

　　4.加強東西部合作，共同開發(fā)市場。應(yīng)加強東部與西部的產(chǎn)品交流，利用西部地區(qū)地理優(yōu)勢，共同開發(fā)與西部地區(qū)相接壤的周邊國家以及中亞、南亞、東歐、非洲市場，開拓醫(yī)藥對外貿(mào)易的新增長點。

　　5.大力發(fā)展中藥和民族醫(yī)藥。西部地區(qū)中藥工業(yè)有很大優(yōu)勢，要加快中藥現(xiàn)代化的步伐，讓中藥走向世界。目前綠色消費已成為國際市場的消費潮流，這為中藥走向世界提供了機遇。藏藥、維藥、傣藥、彝藥皆屬天然藥物，應(yīng)有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　西部大開發(fā)對西部制藥工業(yè)的發(fā)展是個極好的機遇，但有三點必須注意，一是要發(fā)揮優(yōu)勢，搞特色醫(yī)藥，切忌再搞低水平重復(fù)；二是在重視生產(chǎn)的同時，要重視環(huán)境保護；三是重視資源的合理利用和資源開發(fā)。

　　目前，國家有關(guān)部門已制定了不少支持西部的政策，如國家藥品監(jiān)督管理局在新藥審批上對西部實施傾斜；上海市和云南省、北京市和陜西省已多次接觸洽談，就東部與西部制藥企業(yè)合作事宜進行探討。目前我們要做的就是充分分析優(yōu)勢和條件，對開發(fā)項目搞好可行性論證，有計劃、有步驟地進行，切忌盲目從事。(俞觀文)

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