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　　戴園晨(中國社科院經(jīng)濟研究所研究員)

　　中國經(jīng)濟是在曲折和波動中前進的，近兩年通貨緊縮，商品供大于求，物價持續(xù)下跌，給企業(yè)以不小的壓力。但進入二零零零年后物價止跌回升，經(jīng)濟有望走出谷底，這給民營經(jīng)濟的發(fā)展提供了機遇。

　　中國的民營企業(yè)是在需求旺盛的短缺經(jīng)濟時間發(fā)展起來的，當時不少企業(yè)抓住一兩個好的產(chǎn)品，瞅準市場空檔，全力促銷，便能迅速獲得成功。但如今宏觀經(jīng)濟形勢已經(jīng)發(fā)生了大的變化而且今后還將加深變化，全社會已經(jīng)在一個較低層次上告別短缺，工業(yè)經(jīng)濟時代的收益遞減規(guī)律在目前的買方市場下發(fā)起了嚴峻的挑戰(zhàn)，應該看到不論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)都進入微利時代而且市場競爭比過去劇烈，稍有懈銀便會在競爭中失敗。

　　經(jīng)濟全球化叁加WTO提供了新機遇

　　經(jīng)濟全球化使得國際經(jīng)濟對國內(nèi)經(jīng)濟影響越來越大，近幾年東南亞金融危機的沖擊證明一個國家不可能獨善其身。在經(jīng)濟全球化的發(fā)展過程中，國際市場與國內(nèi)市場緊密相連，國內(nèi)市場競爭正逐漸成為國際市場競爭的一部分，市場變化尤其科技進步的變化將成為新一輪高潮的動力源。

　　中國叁加WTO的努力若能夠實現(xiàn)，將會加快中國溶入經(jīng)濟全球化的進程。對于這一變化，有人憂心忡忡。不過，民營經(jīng)濟過去并未得到國家多少保護，它與受保護很多的國有企業(yè)不一樣，所以對于入世后的畏懼也少一些，敢于迎接面對面的競爭，把入世的壓力變成拓寬世界市場的動力。那些發(fā)展勢頭好的企業(yè)要作好打出去的準備，充分利用叁加WTO后帶來新機遇。

　　國民經(jīng)濟結構調(diào)整提供新機遇

　　我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)供大于求，增長乏力，但還有相當多的新興產(chǎn)業(yè)有待開發(fā)，需要有步驟地進行產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整升級，形成新的產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟結構。在結構調(diào)整過程中只要新興產(chǎn)業(yè)確實有可靠的投資回報，便會出現(xiàn)許多新的投資熱點，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供新的產(chǎn)業(yè)機會。

　　過去發(fā)展服裝玩具冰箱微波爐以至VCD產(chǎn)業(yè)的過程是如此，近幾年發(fā)展計算機以及電子商務產(chǎn)業(yè)也是如此。民營經(jīng)濟必須適應大的經(jīng)濟環(huán)境，調(diào)整和提升產(chǎn)業(yè)結構，提高民營經(jīng)濟的技術含量。

　　所有制結構調(diào)整提供新機遇

　　我國在所有制結構上原來強調(diào)扶公限私，民營經(jīng)濟是在國有經(jīng)濟照顧不到的隙縫中發(fā)展起來，有的產(chǎn)業(yè)領域不能進入。一九九七年的中共十五大和一九九九年的中共十五屆四中全會否定了那種以為國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中所占比重愈大愈好的蘇聯(lián)式觀念。認為國有經(jīng)濟的主導作用主要體現(xiàn)在控制力上，國有經(jīng)濟需要在關系國民經(jīng)濟的命脈的關鍵領域和重要行業(yè)占支配地位，至于其他領域則可以作“有進有退”“有所為有所不為”的布局調(diào)整，國有經(jīng)濟大比重減少一些，不會影響我國的社會主義性質。上述國有經(jīng)濟戰(zhàn)略調(diào)整的思路，將會在今后國民經(jīng)濟的發(fā)展過程中得到貫徹，將會使民營經(jīng)濟陸續(xù)進入原先受到限制不能進入的領域，按照社會主義市場經(jīng)濟的要求實現(xiàn)與其他經(jīng)濟公平競爭。民營經(jīng)濟的活動空間和發(fā)揮的作用都將比現(xiàn)在為大。

　　地區(qū)經(jīng)濟結構調(diào)整提供了新機遇

　　我國經(jīng)濟地區(qū)發(fā)展不平衡，這和各地對于發(fā)展民營經(jīng)濟意義作用的認識先后早遲有著一定聯(lián)系。原先發(fā)展最快的是東部沿海各省，那里隨著對外開放度擴大而形成的觀念轉變，政策寬松，發(fā)展環(huán)境良好。近幾年中部和西部地區(qū)的領導認識到了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展不快的一個重要原因是對于民營經(jīng)濟限制過多，民營經(jīng)濟發(fā)展的程度差層次低力度小，從而調(diào)整政策變限制為扶持，尤其是開發(fā)大西北的戰(zhàn)略部署提供了新的發(fā)展機遇，中西部有著豐富的礦產(chǎn)資源土地資源和勞動力資源，解除進入限制的產(chǎn)業(yè)在中西部不發(fā)達，國有企業(yè)壟斷優(yōu)勢不明顯，可以為民間的資本進入提供許多新的投資熱點，從而鼓勵民間資本向中西部流動，推動中西部地區(qū)的民營經(jīng)濟快步趕上。

　　有待解決的問題

　　一對待民營經(jīng)濟的觀念認識尚需進一步轉變。幾十年社會主義經(jīng)濟的實踐，使得一些人對民營經(jīng)濟的發(fā)展依然心有馀悸。仍然存在著以所有制的性質和公有化程度論優(yōu)劣，仍舊把公有私有對立起來，僵化地看待公有制的實現(xiàn)形式。在舊的觀念支配下，對待公私經(jīng)濟往往不能一視同仁，他們害怕發(fā)展民營經(jīng)濟之后挨批評受責備，對放松限制有著種種顧慮，講扶持卻又不給予落實，民營經(jīng)濟要辦一些事情首先遇到的困難是觀念上不認同。因而依照十五大的精神繼續(xù)推動觀念的轉變，繼續(xù)促進輿論環(huán)境的改善，將有利于民營經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

　　二民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境有待繼續(xù)改善。從依法治國的角度考察，最主要是立法和執(zhí)法。

　　我國迄今尚未對私人財產(chǎn)權給予明確的保護，迄今還沒有一部《民法典》系統(tǒng)界定和保護物權。但不論是哪種經(jīng)濟成份，如果企業(yè)連自己的物權都還不能搞清楚，又怎能談維護自己的合法權益和進一步發(fā)展。再是對民營經(jīng)濟的歧視不完全表現(xiàn)在法律條文上，還表現(xiàn)在執(zhí)法環(huán)境上。民營企業(yè)在合同執(zhí)行債務糾紛權益保護等方面有時會遇到有法不依執(zhí)法不嚴等種種困難，要求獲得進一步改善。

　　對民營企業(yè)不能一視同仁的狀況雖有改善，但仍舊存在，有待繼續(xù)改進。民營企業(yè)普遍反映融資籌資機會不平等，尤其是民營中小企業(yè)要貸款非常難，貸款擔保機構不普遍，服務面窄；民間金融機構不發(fā)達，產(chǎn)業(yè)資本發(fā)展得不到金融資本支持。民營企業(yè)稅收負擔重，稅收以外的攤派多，有的地方還存在亂收費亂罰款現(xiàn)象。民營企業(yè)在用地用電行業(yè)準入方面受到的管制多，活動舞臺小，故而要繼續(xù)改善環(huán)境，方有利于在新的歷史階段的發(fā)展。

　　三民營企業(yè)自身素質有待進一步提高。中國的民營企業(yè)在特殊環(huán)境下發(fā)展起來，在發(fā)展過程中魚龍混雜，良莠不齊是難免的。從整體上說規(guī)模不大，私營企業(yè)全國平均每戶雇工不超過十三四人，注冊資本不足百萬元，設備多半是大企業(yè)替換下來的，產(chǎn)品比較落后，難以適應從賣方市場進入買方市場后的變化；管理方式落后，任人唯親，管理不嚴不科學。有相當一部分業(yè)主文化程度低，缺乏經(jīng)營現(xiàn)代企業(yè)的知識。因而，必須適應大的經(jīng)濟環(huán)境，提高自身。在企業(yè)超常規(guī)發(fā)展之后，管理創(chuàng)新遇到了障礙。這就提出了如何看待家族制。民營企業(yè)在初始階段一般都實行了家族式宗法式管理，依靠家族的凝聚力來同舟共濟，克服創(chuàng)業(yè)的種種困難。但是企業(yè)壯大之后，要求實行現(xiàn)代化的科學管理，家族制往往會成為改進管理的絆腳石。家族成員自認為對企業(yè)創(chuàng)業(yè)有功，會故步自封，成為創(chuàng)新阻力；自認為與企業(yè)有特殊關系，與吸收來的專業(yè)管理人員發(fā)生磨擦沖突，損害了企業(yè)的運轉效率，提高了企業(yè)的風險成本，成為企業(yè)升級的障礙。所以，民營中小企業(yè)雖然多數(shù)是家族制企業(yè)，但在發(fā)展起來之后，同樣要進行現(xiàn)代企業(yè)制度的改革，以避免機制退化。

　　相當一部分民營企業(yè)短命夭折。這幾年民營企業(yè)發(fā)展興衰起伏頗大，一些曾經(jīng)風光一時的知名人士風華早逝，一部分快速發(fā)展起來的企業(yè)如今步履蹣跚。雖然各有各的主客觀原因，但也有其共性，他們在特殊的時代背景和特殊條件下發(fā)展起來之后，如果不認真注意提高素質，很容易自我膨脹，決策失誤；有的唯規(guī)模論英雄，盲目擴張，片面追求速度，在擴張中打倒了自己；有的盲目多元化，投機心理；有的只圖賺錢，不顧質量，自毀品牌。從而在新的市場環(huán)境出現(xiàn)時一些明星企業(yè)成為“昨夜星辰”“浪淘沙”，民營經(jīng)濟的淘汰機制又使得留下的企業(yè)更具有競爭力。

　　民營企業(yè)是中國市場經(jīng)濟發(fā)展的希望所在，昨天，我們的民營企業(yè)曾經(jīng)書寫了成功的創(chuàng)業(yè)史，但燦爛輝煌只能說明過去，不能預示將來。我們的民營企業(yè)必須主動地握別過去，不斷提高自身素質，通過技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，鑄造燦爛的明天。(摘自香港大公報)

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