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　　一年一度的瑞士洛桑《國際競爭力報(bào)告》每次公布之后，都會引起世界各國的重視。大家看重的倒不僅僅是洛桑報(bào)告的排名，而是透過相關(guān)指標(biāo)所反映出來的各自國家的問題。那么，2000年報(bào)告公布后，透過中國科技競爭力排名再次下滑(由25位降至第28位)，哪些問題該引起我們重視？

　　我國研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足

　　研發(fā)經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重(R＆D/GDP)是世界各國和國際組織評價(jià)科技實(shí)力或競爭力的首選核心指標(biāo)。它是反映一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)增長方式的重要指標(biāo)，既包含了科技投入的基本內(nèi)容，又從科技在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位方面直接測度國家發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施狀況。各國在制定發(fā)展目標(biāo)時(shí)，均十分重視這一指標(biāo)。

　　在2000年度洛桑報(bào)告中，我國研發(fā)經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，在參評的世界主要的46個(gè)國家中列第30位，這與我們原先的預(yù)期目標(biāo)是有偏差的。1995年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》中明確提出“到2000年全社會研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占國民生產(chǎn)總值的比例達(dá)到1.5%”的戰(zhàn)略性科技發(fā)展量化指標(biāo)。而1999年，我國R＆D/GDP為0.71%，如果科技統(tǒng)計(jì)口徑和范圍不做大的調(diào)整，按常規(guī)推算，2000年我國R＆D/GDP指標(biāo)將難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，這對阻滯我國科技競爭力水平的提高影響巨大。

　　據(jù)科技部科技促進(jìn)發(fā)展研究中心的兩位研究員楊起全和呂力之講，在激烈的國際競爭中，加快科技發(fā)展已成各國共識，各國都將加大科技投入作為提高國家競爭力的戰(zhàn)略選擇。而在90年代，我國的經(jīng)濟(jì)仍然主要以外延擴(kuò)張的方式高速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚未轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。這種狀況反映到科技指標(biāo)上，我國的R＆D經(jīng)費(fèi)占GDP的比例一直在0.6%-0.7%之間波動，沒有實(shí)質(zhì)性突破。盡管1991-1998年，我國研發(fā)經(jīng)費(fèi)從150.8億元增至551.1億，但1998年R＆D/GDP僅為0.69%,1999年僅為0.71,與發(fā)達(dá)國家(2%-3%)和新興工業(yè)化國家(1.5%-2%)相比有很大差距，也低于印度和巴西(0.9%-1%),僅相當(dāng)于發(fā)展中國家的平均水平。

　　企業(yè)科技競爭力不足

　　洛桑報(bào)告中構(gòu)成科技要素的26個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)中，與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新直接相關(guān)的指標(biāo)有15個(gè)，與參評的其他國家(地區(qū))相比，我國在這15個(gè)指標(biāo)的排名普遍靠后。是什么原因?qū)е挛覈�企業(yè)科技競爭力不足呢？

　　首先是企業(yè)尚未成為科技開發(fā)的主體，我國企業(yè)R＆D投入僅占全國的45%左右，與多數(shù)市場經(jīng)濟(jì)國家企業(yè)科技投入約占全國70%-80%的情況相差甚遠(yuǎn)。這其中我國大中型企業(yè)R＆D投入比例之低，及其他企業(yè)的外延式擴(kuò)張模式，是導(dǎo)致該項(xiàng)指標(biāo)低位徘徊的主要原因。像我國大中型企業(yè)R＆D占銷售額的比重平均僅為0.5%，而發(fā)達(dá)國家企業(yè)的R＆D經(jīng)費(fèi)占銷售額的比例一般為3%左右，其中高技術(shù)企業(yè)一般為5%以上，有的達(dá)到10%。

　　其次，洛桑報(bào)告為反映企業(yè)技術(shù)開發(fā)質(zhì)量而設(shè)計(jì)的軟指標(biāo)(通過問卷方式向各國企業(yè)高層管理人員征詢意見)中，我國企業(yè)家對“國內(nèi)勞動力市場上是否有合格的工程師”和“國內(nèi)勞動力市場上是否有合格的信息技術(shù)人才”兩個(gè)問題的打分與上年度相同，分別列倒數(shù)第一和倒數(shù)第二。這既揭示了我國這兩類人才緊缺的現(xiàn)狀，也反映出我國企業(yè)家對科技人才的渴求。我國科技人力資源總量指標(biāo)居世界前列(全國和企業(yè)總量排名均居第4位)，而企業(yè)仍感人力資源不足。按楊起全研究員的分析，原因有：一、科技人才的大量外流，二、人才結(jié)構(gòu)的不合理，三、我國教育方式及內(nèi)容的落后，四、科技人才普遍的動力不足……

　　我國科技產(chǎn)出能力較弱

　　洛桑報(bào)告中，我國今年“本國常住者獲取專利授權(quán)的增長率”出現(xiàn)負(fù)值，排名下降了8位，值得引起注意。僅拿1996年—1997年專利權(quán)件數(shù)做一對比，當(dāng)年我國這一數(shù)字僅為1458件，而我國臺灣省是19481件，韓國是11409件，差距十分明顯。再拿這一指標(biāo)的年平均增長率進(jìn)行分析，1993—1997年，我國企業(yè)和公民獲得專利的年均增長率呈下降趨勢，平均下降為12.7%。

　　在專利絕對數(shù)量很小的基礎(chǔ)上出現(xiàn)增長率下降，足以說明我國技術(shù)活動當(dāng)中專利產(chǎn)出形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，這反映出我國技術(shù)產(chǎn)出的國際競爭力處于嚴(yán)重弱勢。

　　據(jù)專家分析，這與我國專利和產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠，科研人員創(chuàng)新積極性不高有關(guān)。另外，也和我們專利部門力量有限，每年不能認(rèn)證太多專利有關(guān)。

　　專家們還提到了我國目前不太注意科技分工，大學(xué)和科研院所都面向市場齊頭并進(jìn)，過于注重短期效益對中國科技長遠(yuǎn)發(fā)展的危害。趙明

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