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分析:科技競爭力排名為何又降?
http://whmsebhyy.com 2000年07月03日 11:15 中國經濟時報

  不久前瑞士洛桑國際管理開發研究院發表了2000年度《國際競爭力報告》,中國科技競爭力排名繼1999年大幅下降12位后,在本年度報告中的排名又下滑3位,列第28位。中國的國際競爭力總體排名也比1999年下降2位,列第31位。(國際競爭力各項要素排名見文后表格)

  曾在1999年中國科技競爭力排名大幅下降的結果公布后一片嘩然、反應強烈的科技界,在此次排名結果公布后選擇了沉默,這很讓關注此項排名的專家不安。

  近幾年一直在跟蹤研究這方面情況的兩位專家、科技部中國科技促進發展研究中心中國科技指標研究組楊起全、呂力之兩位研究員,對今年的洛桑報告進行了認真研究后表示,盡管該報告仍有值得完善之處,但評價結果對正視我國現實狀況和科技系統內部要素匹配關系具有重要價值。

  楊起全和呂力之指出,與1999年科技要素構成指標的大幅變動不同,2000年度報告的26項指標構成沒有變動,此次排序與上年有很強的可比性,對我們的警示更為直觀!捌髽I間技術合作”和“企業與大學間技術轉移”兩項指標排名大幅下降,值得我們認真思索當前科技體制改革政策。

  大學及科研機構

  封閉傾向加劇

  兩位研究員告訴記者,今年的洛桑報告中,對中國科技競爭力排名下降影響最大的兩項指標是“企業間技術合作”和“企業與大學間技術轉移”。前者排名第35位,比上年下降10位,后者排名第30位,下降7位。而這兩項指標正是近年來衡量國家技術創新成效的關鍵指標,它從一個側面反映一個國家的創新機制是否完善。

  楊起全、呂力之兩位研究員表示,根據他們對全國3346家大、中型企業的技術創新統計調查,也證實了我國企業技術開發合作及知識技術的流動確實處于較低水平。調查數據分析顯示,我國技術創新活動中“合作研制”和“委托研制”的比例分別為12.4%和3.9%,這在企業技術創新來源中所占比例是最低的。

  兩位研究員坦率表示,一個國家技術交流、知識流動遲緩的原因有多個方面,諸如知識產權的合理認定與有效保護,社會深層文化積淀對企業合作精神及對“競爭性合作”觀念形成的影響等等。我國知識技術交流與合作狀況評價下降,說明我國科技創新系統整合效率降低。最需要我們反思的問題是:我們是不是個別地方違背了科技與經濟分工協調的基本規律,超前要求科技活動實現商業化,特別是采取限定時間的強制性措施,使大學和科研機構以自我實現短期經濟效益為目標進行改革,破壞了科技經濟大循環的運行機制,既浪費了大量的技術開發人力、物力資源,又加劇了封閉傾向,不利于科技與經濟的有效結合。

  大學及科研機構過分注重

  直接的、短期的經濟效益

  據兩位研究員講,科技界有些人認為,當前科研機構和大學在改革中強化了面向經濟的微觀動力機制,但弱化了科技與經濟結合的宏觀機制,這是我國的科研機構75%以上的科技力量已投入科技主戰場,而科技與經濟結合的問題還沒有從根本上解決的根本原因。

  兩位研究員指出,對我們大學辦科技企業,包括微軟研究院院長李開復博士在內的許多人曾提出尖銳批評。在國外,像美國硅谷的大學也鼓勵教師和學生創辦企業。如果一位教師去創業,他可以停薪留職,企業成功了,他就可能干下去,若創業失敗了,他可以返回學校教書。這都是個人行為。而中國的大學則不一樣,學校出面開了許多公司,學校要為企業的職員提供住房、申請職稱,為企業提供地皮,為企業上市申請政府指標。企業若掙錢還好,若虧損了,學校就要牽扯更多精力。

  楊起全和呂力之說,學校應專注于教育,為企業和社會培養、輸送人才。科技、教育、經濟的結合日趨緊密,但是社會系統的功能性分工、協作機制并沒有消亡,專業化依然是提高社會整體效率的主要方式。我們目前的許多做法忽視科技發展自身規律,過分注重直接的短期經濟效益,這種思維方式在歷史上曾導致中國古代文明沒有在自身基礎上成長為以科技為基礎的現代文明,現在則有可能成為中國科技發展的羈絆。

  兩位研究員直言,洛桑報告是面鏡子,我國知識、技術流動指標一直排位較低,2000年降到最低點,嚴峻的現實該引起我們的注意了。□本報記者趙明


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