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http://whmsebhyy.com 2000年06月11日 15:31 和訊 homeway
新千年的到來,我國經(jīng)濟增長會怎樣呢? 前一種意見認(rèn)為,2000年我國經(jīng)濟增長將好于1999年。其原因主要是: (1)國際環(huán)境趨好。根據(jù)世界各主要預(yù)測機構(gòu)預(yù)測,2000年世界經(jīng)濟增長總的來說將好于1999年,歐盟處于經(jīng)濟回升期,日本經(jīng)濟也將有所好轉(zhuǎn),亞洲受金融危機影響較大的國家、地區(qū)的經(jīng)濟恢復(fù)明顯,美國經(jīng)濟仍處在一個較高的經(jīng)濟增長期內(nèi)。盡管近年來許多人士對美國經(jīng)濟增長的時間一直存有疑慮,近期著名經(jīng)濟學(xué)家克魯格曼又發(fā)出了美國經(jīng)濟行將衰退的警告,但一些專家認(rèn)為,美國經(jīng)濟增長主要是創(chuàng)新推動的,因此可持續(xù)性較強。同時美國股市繁榮,許多人士警告其泡沫成分太大,但實際上股市上的大多數(shù)資金是其國內(nèi)的,因此受外部沖擊不會太大。另外從目前情況看,美國的宏觀調(diào)控余地還比較大,因此從短期看來,美國是不大可能出現(xiàn)衰退的,這對世界經(jīng)濟增長將產(chǎn)生實質(zhì)的利好影響。世界經(jīng)濟的回升,將為我國出口創(chuàng)造條件,并為我國經(jīng)濟增長創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。 (2)1999年積極的財政政策和適當(dāng)?shù)呢泿耪邔?000年的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生較大的影響,比如1999年增發(fā)的600億元建設(shè)國債,特別是其中的150億元技改貼息資金,由于時間關(guān)系,建設(shè)項目1999年不可能全部開工,很大一部分將結(jié)轉(zhuǎn)到2000年,從而對2000年的固定資產(chǎn)投資增長產(chǎn)生直接的影響。居民收入政策、利息稅的征收也將在一定程度上改變居民的收入預(yù)期和消費行為,為消費的增長增添動力。 (3)國債發(fā)行余地還比較大,從目前我國發(fā)債規(guī)模及相關(guān)指標(biāo)看,與西方發(fā)達國家相比還有一定差距,表明我國發(fā)行國債仍有一定的空間,2000年仍可以采用發(fā)行建設(shè)國債的辦法支持經(jīng)濟增長。 (4)宏觀調(diào)控經(jīng)驗更加豐富。面對幾年通貨緊縮的局面,宏觀調(diào)控已積累了一定的經(jīng)驗,這將有利于宏觀調(diào)控政策的發(fā)揮和協(xié)調(diào)。 另一種意見認(rèn)為:2000年我國經(jīng)濟增長若能達到平穩(wěn)增長就已不錯,經(jīng)濟增幅超過1999年的困難比較大。理由主要有如下幾條:(1)國際環(huán)境盡管變好,但國際環(huán)境的變好并不一定意味著對我國經(jīng)濟就有實質(zhì)的利好,對我國的出口增長究竟能產(chǎn)生多大影響也需仔細(xì)分析。比如1998年亞洲金融危機后,世界經(jīng)濟增長放慢,但我國的出口仍保持了較高的增幅,主要原因就是受亞洲金融危機影響較重的國家地區(qū)生產(chǎn)能力沒有得到恢復(fù),客觀上搶占了市場,但1999年他們已有所恢復(fù),在幣值貶值效應(yīng)充分發(fā)揮后,2000年對我們的挑戰(zhàn)仍很大。同時,歐盟區(qū)域一體化特別是歐元問世之后,其內(nèi)部市場發(fā)展較快,對外部需求相對減少,對我國的出口影響也不會太大。因此,國際市場的好轉(zhuǎn)并不能就認(rèn)為一定會帶動我國的出口增長。 (2)從國內(nèi)消費方面看,目前我國城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)正處于升級換代期,有錢的人缺乏消費目標(biāo),有消費需求的居民又能力不夠,盡管本次收入分配政策對公務(wù)員和低收入者有了大幅度的改善,但由于居民支出預(yù)期仍然沒有改觀,這些措施對遠期的影響比對近期影響要大一些,2000年消費需求大幅反彈的可能性不大。 (3)宏觀經(jīng)濟環(huán)境的變好并不一定意味著經(jīng)濟增長就會同步提高,因為從目前情況看,經(jīng)濟增長不是取決于生產(chǎn)能力,而是取決于市場狀況,就市場狀況而言,2000年供過于求的市場格局不會發(fā)生逆轉(zhuǎn)。在這種情況下,政府投資的增長就很難帶動民間投資,從而也使2000年固定資產(chǎn)投資增幅提高面臨一定的困難。 (4)對目前的經(jīng)濟形勢不可盲目樂觀,盡管從工業(yè)統(tǒng)計快報上看,產(chǎn)銷率不斷上升,產(chǎn)成品資金占用增幅下降,表明工業(yè)企業(yè)庫存有所下降,這一方面表明企業(yè)行為更加市場化,另一方面從經(jīng)濟理論上講也為未來的經(jīng)濟增長創(chuàng)造了條件。但是我們也應(yīng)注意到,目前的商業(yè)企業(yè)(流通業(yè))中有70%一80%是代銷或是賒銷的,從1—8月份商業(yè)企業(yè)庫存情況看,增長了5.2%,也就是說工業(yè)企業(yè)庫存一定程度上部分轉(zhuǎn)移到了商業(yè)企業(yè),因此對工業(yè)企業(yè)庫存下降的情況尚不可盲目樂觀。同時,目前國家投資的大幅增加,解決的主要還是中間需求問題,而對最終需求不足的問題解決不力,作用也不會太大。 (5)對舊的體制改革是必須進行的,但在短期內(nèi)會產(chǎn)生一定的緊縮效應(yīng),比如對銀行壞帳的處理,對金融風(fēng)險的重視,在一定程度上就會產(chǎn)生緊縮效果。 我們認(rèn)為,目前: (1)經(jīng)濟發(fā)展階段發(fā)生了明顯的變化。進入90年代中期以后,我國經(jīng)濟增長總量的簡單數(shù)量型擴張已在量上達到了相當(dāng)?shù)某潭龋闯霈F(xiàn)了大家所說的低水平層次上的過剩現(xiàn)象,買方市場取代賣方市場成為市場主流,市場供求關(guān)系發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)換,經(jīng)濟發(fā)展階段進入了一個更高的層次,即經(jīng)濟增長不僅要求“量”,而且更要求“質(zhì)”,因此在整個經(jīng)濟增長階段發(fā)生重大變化,結(jié)構(gòu)、總量矛盾相互交織的情況下,以往那種從總量突破的方式就難以奏效,經(jīng)濟增長速度也就不可能一放就快。 (2)體制改革效應(yīng)弱化。 (3)市場化程度提高。 (4)供給與需求錯位,居民消費率不高。即供給的由于價格因素是需求的又沒有有效供給。因此可以說造成目前我國經(jīng)濟波動的原因比較復(fù)雜,決不僅是簡單的短期需求問題。1998年下半年國家采取了擴大內(nèi)需的宏觀調(diào)控政策,增發(fā)1000億元建設(shè)國債,經(jīng)濟增幅迅速攀高,但一旦這一效應(yīng)減弱,經(jīng)濟增幅又現(xiàn)回落態(tài)勢。這表明目前影響我國經(jīng)濟增長的因素中長期性因素起了主導(dǎo)性的作用。從長期因素看,目前顯然還不具備馬上進入經(jīng)濟增長高漲期的條件,經(jīng)濟增長究竟如何,還取決于短期需求因素的變化,估計在政府?dāng)U大內(nèi)需政策的影響下,2000年我國經(jīng)濟有望保持平穩(wěn)增長,大致在7.5%左右。(胡少維田淑英國家信息中心預(yù)測部)
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